新發展理念引領發展邁上新台階（大家手筆）

“十三五”時期是我國經濟轉型升級的關鍵時期，是全面建成小康社會的決勝階段。進入這一時期，我國經濟發展出現了一系列趨勢性變化。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念深刻把握這些趨勢性變化，針對發展中的突出問題給出科學解決方案，必將引領我國經濟發展邁上新台階。

創新發展推動科技跨越。經過30多年的高速增長，我國具備了較為堅實的創新基礎。我國研發投入逐年增加，佔國內生產總值的比重將在“十三五”時期達到發達國家水平。更為可喜的是，企業研發投入已經超過政府研發投入，民營企業成為科技創新的生力軍。以雄厚的資金為依託，我國企業走出國門，深化技術交流與合作，有可能實現技術上對發達國家的彎道超車。當前，世界正處在新科技革命和產業變革孕育期，同時發達國家經濟正處在深度調整期。如果能充分利用這個重大機遇，我國就將成為世界創新潮流的重要引領者。

協調發展促進發展均衡。未來5到10年，我國經濟將經歷一個再平衡過程。在增長模式方面，我國將告別重積累、輕消費的模式，國內消費需求增長和變化將帶動企業更加重視產品和服務的品種、品質、品牌。在結構調整方面，傳統產業將在去過剩產能的基礎上提質增效，新興產業快速發展，高端服務業將成為經濟增長的重要引擎。在區域發展方面，內陸地區經濟增長勢頭超過沿海地區，中西部一些中心城市崛起成為新的經濟增長極，區域發展差距不斷縮小。在城鄉發展方面，城市人口逐步增加，人口市民化進程加速，農村現代化程度將大大提高，城鄉差距繼續縮小。

綠色發展帶來環境友好。貫徹落實綠色發展理念，意味着我國將告別粗放增長模式，實現環境友好型的經濟增長。加入世界貿易組織後，我國經濟全面融入世界經濟大循環，在取得巨大成就的同時，在生態環境方面也付出了巨大代價。經濟發展新常態帶來了轉型發展的新機遇，將實現經濟發展與環境改善雙贏。同時，隨着收入水平提高，人民羣眾對良好生態環境的需求大大提高。綠色發展理念順應民意，回應了人民羣眾對美好生活的新期待，將讓我們的國家天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

開放發展拓展發展空間。我國對外開放之所以取得巨大成功，是因為能夠緊密結合自身實際，發揮比較優勢，與世界各國一起創造和分享經濟全球化的紅利。今天，我國綜合國力達到前所未有的水平，對全球經濟具有舉足輕重的影響，能夠以更加積極的姿態參與世界事務、促進世界經濟增長，推動國際秩序和全球治理體系朝着更加公正合理的方向發展。“十三五”時期繼續推動開放發展、提高開放水平，將為我國開拓更廣闊的發展空間，獲得更多的發展機遇，在增強綜合國力的同時繼續提高對世界經濟增長的貢獻率。

共享發展引領共同富裕。共享發展理念實質就是堅持以人民為中心的發展思想，體現的是逐步實現共同富裕的要求。在新發展理念的引領下，我國收入分配將得到進一步改善。首先，經濟結構調整特別是服務業比例上升，將創造更多就業機會，提高勞動報酬在國民收入中所佔比例。其次，內陸地區加快發展與新型城鎮化，將縮小區域和城鄉發展差距，對改善全國收入分配起到積極作用。第三，國家實施精準扶貧、精準脱貧，將在2020年實現現行標準下農村貧困人口全部脱貧、貧困縣全部摘帽；同時，社會保障體系進一步健全，將增進全體人民福祉，讓人民羣眾解除後顧之憂、安心創業就業。

（作者為北京大學國家發展研究院院長）