人民日報治理之道：把新發展理念落實到實際工作中

發展理念是發展行動的先導。黨的十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，深刻回答了新形勢下要實現什麼樣的發展、如何實現發展等重大問題，是我國經濟社會發展必須堅持的重要遵循。我們要準確把握經濟發展新常態的基本特徵，深刻領會新發展理念的科學內涵和實踐要求，努力把新發展理念貫徹落實到實際工作中。

準確把握經濟發展新常態的基本特徵。科學認識經濟發展新常態，是做好當前和今後一個時期經濟工作的重要前提。習近平同志指出，新常態下我國經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換等特點。我們要緊密結合實際，準確把握這些基本特徵。一是正確看待速度變化。我國經濟經過30多年高速增長，步入增速換擋期，增長速度下降到中高速。這是正常的，符合經濟發展的基本規律。二是正確看待結構優化。在經濟總量已躍居世界第二位的情況下，檢驗經濟工作的成效要從主要看增速有多快轉變為主要看質量效益有多好，要從拼規模、拼消耗的粗放增長方式向可持續發展的集約增長方式轉變。三是正確看待動力轉換。動力轉換不是推倒重來，也不是非此即彼，而是舊中育新、以新改舊，實現新老動力混合發力、有序銜接、平穩轉換。

深刻認識新發展理念的科學內涵。習近平同志強調，我們的發展，必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。這就要求我們在研究和把握規律中認識發展的新內涵、新要求，不搞整齊劃一、大幹快上，而要因地制宜、因事制宜，一步一個腳印地做好工作。新發展理念以問題為牽引，直指我國發展中的突出矛盾。樹立和踐行新發展理念，要切實增強問題意識、強化問題導向，瞄着問題去、追着問題走，在破解發展難題中實現新發展。同時，新發展理念貫穿着鮮明的民生導向，反映着我們黨立黨為公、執政為民的執政理念。樹立和踐行新發展理念，必須堅持以人民為中心的發展思想，把實現人民幸福作為發展的目的和歸宿，凡是為民造福的事情就要千方百計做好，凡是損害羣眾利益的事情就堅決不做。

自覺運用新發展理念引領發展實踐。貫徹落實新發展理念，必須找準切入點和着力點。內蒙古自治區烏海市認真研究、準確把握本地實際，着力強化新發展理念的引領作用。在創新引領上施策，以科技創新為引領，加強科技同經濟對接，強化創新扶持措施，完善鼓勵創新的政策體系。在整體協調上統籌，把農區“十個全覆蓋”工程作為推動城鄉協調發展的總抓手，努力建設和諧宜居、富有活力、文化多元、開放合作的現代化城市和新農村。在綠色生態上攻堅，抓住自治區統籌推進烏海及周邊地區大氣污染聯防聯治的有利時機，持續加強環境綜合整治，把環境污染的壓力轉化為發展環保產業的機遇。在合作開放上深化，落實自治區促進烏海及周邊地區協同發展戰略，主動融入呼包鄂經濟圈，實施一批跨區域產業延伸升級合作示範項目，推動區域產業錯位、共贏發展。在共建共享上推進，鼓勵和支持以創業帶動就業，突出抓好脱貧攻堅工程，在摸清底數的基礎上實現責有人擔、事有人管，確保一户不少、一個不落地如期脱貧。

（作者為中共內蒙古自治區烏海市委書記）

《 人民日報 》（ 2016年08月03日 07 版）