旅遊不文明也不能全怨遊客

國家旅遊局公佈了《旅行社條例（修訂草案送審稿）》，並公開徵求意見。針對我國遊客在出遊過程中發生的不文明行為，條例規定，旅遊主管部門可以將旅遊者的相關信息納入不文明行為記錄，以及採取在一定期限內限制出境旅遊、邊境旅遊、參加團隊旅遊、乘坐航班等懲戒措施。

旅遊文明是一個“天天講、月月講、年年講”的老話題，嘮嘮叨叨、説來説去也不外乎就這麼幾單：亂寫亂刻、大聲喧譁、不講秩序、不講衞生等等。有關方面為解決旅遊不文明可謂費盡心思，陸續出台“出境旅遊文明行為指南”“國內旅遊文明行為公約”，去年還推出了“全國遊客不文明行為記錄”，首批有四位野蠻遊客“上榜”。《旅行社條例》再次涉及旅遊文明問題，足見問題仍未得到解決。旅遊不文明何以成為打不死的“小強”？值得探討。

旅遊不文明，遊客素質肯定是第一位的。文明是一種修養，修成一種氣質，這需要通過不斷地模仿、學習、鞏固，才能內化。對於洗腳上田的第一代來説，如果後期修為跟不上，“土”氣未脱，關鍵時刻難免會顯出“土形”。最要命的是，“為老不尊教壞子孫”——父母的不文明“遺傳”給下一代。時下正是暑假親子游旺季，不少旅遊景區可見一家幾口出遊現象，有的家長帶着孩子基本都是邊走、邊吃、邊扔，飲料瓶、包裝袋、廢紙巾等隨手一扔……孩子看在眼裏，就可能記在心上、學在行上。加大對旅遊不文明行為的懲罰力度，不文明者可能連飛機都坐不了，威懾力可想而知，此舉無疑有助於提升旅遊文明水平。

客觀地説，旅遊不文明的板子全打在遊客屁股上，由遊客埋頭單，既欠公允也難以釜底抽薪。因為，一種行為結果往往有多種誘因，內部的、外在的，並不完全是行為人的個人素質使然。以經常出現的遊客不滿航空服務而發生衝突為例，這些遊客素質肯定有問題，但航空公司有沒有責任？譬如，遊客已經登機，飛機卻在停機坪裏滯留幾小時，還不讓下飛機，氣都喘不過來，遊客能不有意見嗎，忍耐力差一點的就可能表現出來。這時，外部誘因也很重要吧？再如，節假日自駕遊，高速公路塞車幾乎成為常態，一塞數小時，動彈不得，連個大小便的地方也找不着，再文明的人也可能會犯錯，做出不文明之舉。還有，一些景區為了利益最大化，從不採取限流、分流措施，遊客多多益善，結果就出現人滿為患、旅遊品質受損現象，個別素質較差的遊客就可能通過行為表達自己的不滿。

旅遊不文明雖然是通過遊客行為表現出來，但遊客未必能負完全責任。提升旅遊文明水平，需要旅遊服務、旅遊管理、旅遊主體等多方協同共治，在各自責任範圍內找相應的應對辦法，一起把旅遊品質提升起來，把旅遊文明跟上來。（連海平）