周永生：在華日本間諜隱藏深

日本日中青年交流協會一名工作人員涉嫌從事間諜活動在中國被捕引發關注。事實上，僅從2015年春季到現在，就至少有5名日本間諜在中國被捕。在並非冷戰的當下，這的確不是一個小數目。沒有專職的獨立情報部門，日本究竟怎樣搞諜報活動？

日本情報收集工作分散在六七個部門中，主要有：國家安保局、內閣情報調查室、軍事偵察機關、外務省國際情報局、警察廳情報通信局、警視廳公安部、法務省公安調查廳、軍事反偵察機關、移民廳、海上保安廳等。國家安保局是2014年成立的“國家安全保障會議”的事務局，主要職責為協調相關各部門關係。內閣情報調查室的主要任務是蒐集、綜合分析國內外政治、軍事、經濟、文化和治安等方面的情報，及配合美國在亞洲的情報活動。防衞廳情報本部主要任務是蒐集、研究有關軍事、政治、社會、經濟、科技等領域的戰略性情報，分析周邊國家動態，進行通訊電波攔截。公安調查廳的主要任務是對內監控激進人士與團體，蒐集反間諜情報。外務省國際情報局的主要任務是蒐集、分析、處置、傳遞國際情報。

日本情報系統往往採取官民並舉的方式，把相關情報業務委託給企業、民間人士執行，尤其重視日本九大商社及有海外業務的中小企業。從上個世紀90年代開始，中國就大量抓獲在中國進行地理測繪活動的外國情報人員，其中大部分是日本中小企業僱員。他們往往打着企業活動的名義，對中國軍事目標進行地理測繪，回國後將相關資料和數據彙報給日本情報部門。

日本情報部門在蒐集情報時，往往合法手段與非法手段並用。眾所周知，大使館武官負有蒐集駐在國軍事情報的重要任務，但蒐集手段要符合駐在國法律。然而日本武官經常超出這個界限，多次未經允許，深入中國軍事基地內部和周邊蒐集情報。2002年10月26日，日本駐華武官天野寬雅在寧波軍事禁區內蒐集情報時，被中國相關部門發現並逮捕。

日本情報部門還經常利用在中國長期駐紮的民間人士、中國通，通過他們儲備的廣泛人脈搞情報。日台經濟人協會理事長阿尾博政以經濟學者身份潛入中國37年，向日本軍事、政治等情報系統提供了軍事政治文化等方面大量的機密情報。

日本間諜在中國的活動頻頻現形，表現出其以中國為現實和潛在敵國的重要政策傾向，需要我們提高警惕。但我們也不可因噎廢食，要繼續加大同日本在各個層面的交往，在交流中影響日本民間和政府人士，促使他們瞭解中國文化及中國政府在歷史、釣魚島等問題上的歷史及法理根據，以便為中日關係好轉打牢人心基礎。(作者是外交學院國際關係研究所教授 )