美國拉攏中亞欲削弱中俄 加緊重返“心臟地帶”

8月3日下午，首屆“阿中巴塔”四國軍隊反恐合作協調機制高級領導人會議在烏魯木齊舉行。

【環球時報綜合報道】當地時間3日，美國國務卿克里在華盛頓迎來哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦五國外長。去年，克里曾在一次行程中遍訪中亞五國，被稱為“歷史性創舉”。在那之後，這種大陣仗的“碰頭會”被確認為“C5+1”(中亞五國+美國)機制。在外界看來，該機制是美國中亞戰略發生鉅變的明證——因搞“顏色革命”遭中亞國家排斥後，“被邊緣化”的美國想要“重返中亞”。英國地緣政治學家麥金德在其著作《歷史的地理樞紐》中將中亞稱為世界島的“心臟地帶”。除了這裏重要的戰略地位，避免中俄“獨佔”該地區被認為是美國的關鍵考量。俄羅斯《獨立報》説，美國要為中國在此的積極活動設置障礙。但這種打算不被看好。美國與中亞的貿易額2015年陡降，如今陷入停滯，且恢復前景黯淡。在多年動盪之後，中亞人民也對美有戒心。中國現代國際關係研究院中亞室主任丁曉星3日對《環球時報》記者説，雖然有意降低了調門，但在他國推行“民主改造”是美國滲入骨子裏的戰略。一旦中亞國家內部出現重大突發事件，美國仍會跳出來，成為中亞政治穩定的潛在危險。

美為五國慶祝從前蘇聯獨立25週年

克里為到訪的五國外長準備了豐富的議題，從地區安全、經濟互聯到環境問題、氣候變化以及人道主義，討論具體將涉及五大項目。在美國副國務卿布林肯主持的工作午餐中，中亞五國外長則將和美國智庫代表共同探討21世紀中亞的發展問題。這次會面是“C5＋1”機制內的最新對話。《獨立報》概括這些具體議題説，就是討論美國提出的共同實施中亞地區戰略方案。

這是在“C5+1”這個外交平台上舉行的第二次會議。2015年9月，克里與中亞五國外長在紐約會晤。兩個月後，六方在烏茲別克斯坦發表的撒馬爾罕聯合聲明中，確認了“C5+1”的新機制。俄羅斯“直面俄羅斯”網站3日説，在美俄戰略對峙背景下，美國對中亞地區的外交政策在短時間內發生了鉅變。“C5+1”機制的建立正是這種變化的明證。中亞再度成為美國關注的重點。

日本《外交學者》雜誌將這稱作是一次頗具歷史性的到訪，因為在美國商會舉辦的招待會上，美國企業界將首次與中亞的5個國家一起舉行內閣級的會晤。招待會不但打算推進中亞與美國政府、商業、學術界和文化機構的合作，還要慶祝中亞國家從前蘇聯獨立25週年。一些俄羅斯專家在接受媒體採訪時表達擔憂説，美國新戰略的目的是削弱俄羅斯在該地區的影響力，而且這顯然是一項長期戰略。

在克里去年對中亞那次“前無古人”的遍訪中，美國和五國就3個領域達成一致：一是經濟領域，將中亞地區的經濟與美國廣泛的區域聯為一體;二是生態和氣候變化問題;三是安全問題，特別是恐怖威脅和阿富汗穩定的問題。《獨立報》3日稱，現在美國將賭注下在建立多邊關係上，試圖找到針對每個國家的槓桿，並確定與每個國家的優先關係。對美國來説，中亞五國各有特點。經濟上，哈薩克斯坦是美國的主要夥伴。在地區安全領域，烏茲別克斯坦是優先方向。從阿富汗因素和共同邊界角度看，土庫曼斯坦和塔吉克斯坦是重點。

幫助中亞地區通過發展基礎設施提高經濟競爭力，吸引投資以融入世界經濟，這是克里對美國中亞戰略的闡釋。“美國考慮為中國設置障礙”，《獨立報》以此為題的文章説，“C5＋1”機制就像是比照着中國的“絲綢之路經濟帶”構想提出的。俄專家們認為，美國試圖以此來平衡中國在這一地區的積極活動，並希望從中找到可靠和願意實施多元化政策的政治家。哈薩克斯坦“歐亞日報”援引該國風險評估小組領導人薩特帕耶夫的話説，目前中國是中亞地區經濟領域的主要參與者，未來也將是安全領域的參與者。美國在中亞地區軍事和政治領域的直接存在會激怒中俄。

針對外界對美國戰略意圖的解讀，有美國務院官員稱，“C5+1”的會談模式並非是為了與中國和俄羅斯競爭，而是為了研究如何穩定阿富汗局勢，這對俄羅斯來説是有利的。防止中亞地區受到來自阿富汗的恐怖威脅，是美俄在這一地區的共同利益。俄羅斯《生意人報》3日在對此做出報道後，將這一表態解讀為“美國試圖從阿富汗方向深入中亞”。

“來自阿富汗的威脅不可能通過單獨或有限範圍的國家解決，解決這一問題必須整合地區和國際所有力量。”俄羅斯外交部亞洲第二司司長卡布洛夫3日作出針鋒相對的回應。俄塔社援引他的話説，“此前，美國主導的解決阿富汗問題的方法被證實是失敗的。我們認為，目前已經建立了足夠的國際和地區模式，上合組織和集安組織是最優先的模式”。

【環球時報駐哈薩克斯坦、美國特派特約記者 謝亞宏 李勇 環球時報記者 郭孝偉 吳志偉 甄翔 柳玉鵬 任重】