英國“脱歐”對中國經濟的影響

作者：中國社會科學院歐洲研究所 李奇澤

2016年6月24日，英國“脱歐”公投以“脱歐派”佔51.9%而宣告結束，具有歷史意義的英國脱歐公投塵埃落定。鑑於公投是非法律約束性行為，並且根據《里斯本條約》，英國距離真正“脱歐”還有兩年過渡期，但從民眾目前的反應來看，英國“脱歐”終將成為事實。所以，英國“脱歐”對中國經濟的影響是需要當下我們關注的問題。

一是，英國在經貿合作上，會進一步拉近與中國的關係，英國對中國出口市場的依賴會增強。1）英國“脱歐”之後將失去作為歐盟成員國享受歐盟經濟紅利的待遇，對歐出口會受到衝擊。因此，英國與中國的合作有望進一步深化；2）在脱歐公投塵埃落定以後，英國與歐盟之間在產業發展、產業分工方面將會重新組合。重新組合不僅會對世界產業結構或者國際分工、國際市場產生一定影響，也會對中國產生影響；3）英國脱歐對中國的發展來説應該是一次機遇，尤其是中國正在打造“中英黃金十年”，中國應該抓住機遇加強與英國在各個領域的合作；4）貿易方面，英國“脱歐”對中國也應該是利大於弊。英國曾在呼籲歐盟在中國市場地位和反對貿易保護主義方面付出很大的努力，英國在無法改變歐盟的市場保護主義傾向的情況下，脱離歐盟意味着“中國製造”進入英國市場的壁壘會降低很多，中國商品進入英國市場會更加自由。英國“脱歐”有可能會使英國脱離《里斯本條約》，但是英國不會選擇退出歐洲共同市場，英國和歐盟仍有維持原貿易格局的可能，這對中國和英國以及歐盟貿易的穩定提供了基礎。

二是，中國應該抓住更多與英國合作的機會，尤其是要抓住在“一帶一路”和英國北方經濟引擎帶來的大量合作機會，並加強雙方在經濟、貿易、商業等方面的夥伴關係。1）英國“脱歐”最大的贏家應該是中國，中國如果想在此時與英國簽署自由貿易協定，可能性就會比較大，進而和其他國家簽訂自由貿易協定也會容易很多。而且未來中國和英國的合作絕不僅限於經貿領域，還應在亞投行等多方面有所推進；2）英國退出歐盟，中國將失去一個在歐盟內部推動中歐自由貿易的重要力量，這也增加了未來中歐自由貿易協定談判的難度，使得中歐之間合作的可能大大降低。中國應該增加同其他歐盟成員國的合作。例如：中德應該加強在“中國製造2025”和德國“工業4.0”方面的對接，加大中國在傳統制造領域轉型的步伐，搶佔新一輪技術革命的主導權，利用中國廣闊的市場的優勢，吸引更多具有新的商業模式和外部資源的德國公司到中國投資。中德應該是構建全球產業鏈過程中重要的一環；3）當前在英國“脱歐”的形勢下，中國只有加強與其他歐盟成員國的合作，才有可能增加和歐盟在各個領域合作，而歐盟也應該在協調歐盟成員國之間利益衝突方面多做努力。

三是，從中長期來看，英國“脱歐”對人民幣國際化會產生一定程度的助力。1）英國“脱歐”會使倫敦作為“老牌”國際金融中心，同時也是僅次於香港的第二大離岸人民幣中心的地位岌岌可危；2）而英國“國際金融中心”的地位是否可以保持下去是影響人民幣國際化的一個重要的因素。英國為了確保倫敦的金融中心的地位，會進一步加強對人民幣離岸中心建設的支持力度，未來會給人民幣以及中國金融機構更為寬鬆的環境和更有力的支持。雖然英國“脱歐”將不可避免的增加中國跨境資本流動和匯率的不確定性，但是人民幣匯率在短期內的波動是可控的，中國與英國的關係在沒有歐盟干預的情況下，聯繫會更加緊密；3）英國脱歐後英鎊和歐元的國際地位都將下降，反而使得人民幣的國際地位上升。人民幣有機會在未來同歐元、英鎊、日元一樣，成為“全球儲備貨幣”。所以，從供需的角度，英國“脱歐”應該在未來提升國際市場對人民幣資產的需求，進而對人民幣國際化產生積極影響；4）面對英國“脱歐”對其金融中心地位的影響，上海作為中國新興的金融中心，應該與英國在金融領域加深合作，尤其是在建立完善的金融機構系統和金融工具方面，因為倫敦在成為金融中心後就是發揮了在銀行業務和金融工具上的領先地位，才使得其他歐洲金融中心即使形成也無法對其形成挑戰。

四是，退歐的方式同樣是我們關注的問題。雖然歐盟內部有很多未解決的問題，但是歐共體仍是世界上一支重要的經濟力量。所以，英國未來和歐盟保持一種什麼樣的關係，我們仍需拭目以待。目前，英國已經遞交退歐文件，英國和歐盟在以後在退歐談判中，無論選擇保持挪威模式還是瑞士模式，英國絕不希望切斷和歐盟之間的一切聯繫，因為英國和歐盟之間是一種“沒有永遠的朋友，只有永遠的利益”的關係。所以，對於英國這個追求永遠利益的國家來説，歐盟作為世界上第一大經濟體所擁有的經濟紅利仍是很大誘惑，況且英國與歐盟之間的經濟融合度比較高，英國同樣是歐盟巨大的市場，目前歐盟成員國仍有大量的勞動力在英國就業。所以，歐盟也不捨得從此與英國一刀兩斷。目前，對於中國來説，仍需抓住英國和歐盟之間若近若離的關係，在加大與英國在經貿等領域合作的同時，也要以英國作為突破口，借英國目前在歐盟內部的影響力加強與歐盟的合作，加快在與歐盟其他成員國在產業、科技等領域的合作，儘早完成在歐盟內部的戰略佈局，從而為今後在歐盟內部擁有更多的話語權、為日後更好地推動中歐自由貿易做準備，同時也是為當下中國的“大國外交戰略”提供非常重要的平台和機會。2016年7月13日，卡梅倫宣佈卸任英國首相，特蕾莎梅隨後擔任英國首相，這位被英國政壇視為“鐵娘子”、“滅絕師太”、“政壇超模”的政治領袖在隨後與歐盟談判過程中的表現仍需我們時刻關注。