新華網評：絕不讓不合格5A景區扯“全域旅遊”的後腿

長沙橘子洲景區（6月14日攝）。記者8月3日瞭解到，國家旅遊局決定對嚴重不達標的5家5A景區進行處理：撤銷湖南省長沙市橘子洲、重慶市神龍峽兩景區5A質量等級；對安徽省天柱山、福建省武夷山、福建永定－南靖土樓三景區進行嚴重警告。新華社記者龍弘濤攝

錢春弦

國家旅遊局日前做出決定，對嚴重不達標的五家5A景區進行處理，對其中兩個景區“摘牌”。在國家旅遊局的通報中，這些景區大多存在安全隱患大、衞生環境差等情況。

安全是旅遊產業的生命線，當然也是旅遊景區的生命線。此次摘牌兩個5A景區，列於第一位的“罪狀”都是景區安全隱患問題。這兩個景區，集中表現了我國山水景區的安全性問題：湖南長沙橘子洲瀕水遊客集中區和臨江遊步道，旅遊安全巡查服務缺失，時有遊客翻越臨江警戒線觀景或拍照，卻無安全管理人員制止或提示；重慶市南川區神龍峽景區，除水上項目漂流缺乏安全教育、安全設施之外，步道緊鄰山體滑坡處，沒有設置安全防護設施，且人車混行，無車速限制。我國旅遊的一大特徵就是“遊山玩水”，“寄情山水”。而防範山體滑坡、確保水上安全，攸關生死，必須確保萬無一失。

我們為國家旅遊局這次的工作點贊。今年以來，為加強對旅遊景區質量評定工作的監管，不斷提升5A級景區管理服務水平，國家旅遊局對部分5A級景區組織開展了質量等級複核。現在看來，複核的重點選擇精準，針對遊客投訴比較集中的5A級景區；複核的依據明確，依據《旅遊景區質量等級的劃分與評定》國家標準及其評定細則；方式客觀公正，委託第三方專家組，進行獨立暗訪。獨立，就不受各方干擾；暗訪，就不會受假相欺哄。專家組成人員，全部從國家旅遊局5A級景區評定專家庫中隨機抽取產生，每到一地就以遊客身份深入到景區各個服務區域重點檢查。這種方式值得堅持、推廣。

此次“摘牌”進一步彰顯了處理好全域旅遊與景區關係的重要性和根本性，證明全域旅遊與景區旅遊相輔相成、互相促進。從安全到衞生，從服務到環境，旅遊景區與當地政府公共管理水平整體不能脱節。全域旅遊，就需要在開放的移動互聯社會條件下，景點景區內外、酒店內外，不可能搞兩極分化。一牆之隔或一河之隔，不可能做到“兩重天”。景點景區外私搭亂建、髒亂破差、假貨橫行、宰客欺客，就絕不可能做到景點景區內鳥語花香、乾淨整齊；酒店外污水橫流，垃圾成山，酒店裏流光溢彩、金碧輝煌只會徒有其表。走進景區酒店是發達的“第一世界”，走出門外則是落後的“第三世界”，這種局面絕不可能持久。發展全域旅遊，拆掉景點景區“圍牆”，關鍵就是實現景點景區內外一體化，把提高遊客滿意度與提高當地居民的幸福感融為一體。

目前全國正全面推動全域旅遊，對最高級別的5A景區以最高標準要求，就是要讓5A級景區做全域旅遊的模範，而不是反面典型。此次“摘牌”，對相關地區政府的衝擊可想而知，希望有關地方以此為契機，按照全域景區化建設和服務標準要求，推進多規合一，整體優化環境、優美景觀，優化旅遊服務的全過程，融美麗安全的社會和景區為一體。