人民日報熱點辨析：淨化政治生態需要全社會共同努力

當前，淨化政治生態成為全黨、全社會的共識。對於如何淨化政治生態這個問題，有一種觀點認為，這是執政黨內部的事，只能通過加強執政黨自身建設來解決。誠然，作為國家最重要的政治組織和政治力量，執政黨是淨化政治生態的領導者、組織者和主要實踐者。但政治生態是一個有機體，不可能與其所處的社會環境分離。因此，淨化政治生態是一項系統工程，不僅僅是執政黨的事，還需要全社會共同努力。從社會有機體的視角看，除了加強執政黨自身建設，淨化政治生態至少還包括以下三個重要環節。

夯實法治信仰。作為社會公正的最後一道防線，法治對政治生態的維護具有根本性意義。如果法治不彰、明規則不硬，潛規則就會大行其道，社會風氣就會敗壞。從現實情況看，全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家已成為我們黨治國理政的基本思路，也成為人心所向、大勢所趨。但也應看到，個別官員不敬畏憲法法律，甚至貪贓枉法、知法犯法，部分羣眾“信訪不信法、信官不信法、信鬧不信法”的現象仍然存在，這是淨化政治生態需要解決的突出問題。習近平同志強調：“憲法的根基在於人民發自內心的擁護，憲法的偉力在於人民出自真誠的信仰”“法律要發生作用，首先全社會要信仰法律”。可見，樹立法治信仰是建設法治國家、淨化政治生態的前提；法律懸空、制度空轉，政治生態就會出問題。只有夯實法治信仰，將法治理念浸潤於心、見諸行動，將法治思維作為分析問題的基本方法，將法律作為處理問題的基本工具，而不是靠“鬧”和“訪”來維護權益；只有改變靠強制命令、長官意志進行社會治理的做法，守法律、重程序、講規矩，淨化政治生態才能具有堅實基礎。

強化公民意識。毛澤東同志説過：“我們應當相信羣眾，我們應當相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什麼事情也做不成了。”在淨化政治生態這個問題上，也是如此。強化公民意識、培養負責任的大國公民和執政黨反腐自淨同等重要。就當前來説，尤其要着力培育公民的民主意識、法律意識和秩序意識。只有絕大多數公民都擁有這三種意識，才能期望公民有良好的政治行為，才能涵養良好政治生態。同時，要切實保障人民當家作主，尤其要保障人民羣眾在工作和居住的社區當家作主的權利，發揮人民羣眾在社會治理中的主體作用。只有充分保障人民的民主權利，才能不斷增強人民對黨和國家的認同，激發廣大人民羣眾的主人翁責任感，調動廣大人民羣眾參與管理國家和社會事務的積極性、主動性，把人民羣眾民主參與的政治熱情轉化為淨化政治生態的強大動力。

發揮統一戰線作用。統一戰線是推動我國政治發展的重要力量，也是政治生態的結構性要素之一。因此，充分利用統一戰線工作機制，發揮同盟者尤其是參政黨的作用，對淨化政治生態具有積極意義。一方面，統一戰線全體成員的政治意識和政治行為對政治生態具有不可估量的影響，淨化政治生態需要這部分羣體實現自我淨化和自我革新。另一方面，統一戰線成員尤其是參政黨履行政治協商、參政議政和民主監督職能，不僅能幫助執政黨自我完善和自我發展，而且其行為本身也在履行建設一個更美好社會的政治責任。因此，淨化政治生態也是參政黨為執政黨助力、為國家盡責的重要方面。應積極提升中國共產黨領導的多黨合作制度的效能，使其成為淨化政治生態的有力武器。

（作者單位：中央社會主義學院）

《 人民日報 》（ 2016年08月04日 07 版）