【英】 羅思義:特雷莎·梅將複製“卡梅倫曲線”
作者:【英】 罗思义
繼上週突然決定推遲中資參與的英國欣克利角核電項目之後,2日,由英國首相特雷莎·梅主持的產業戰略委員會首次會議透出風聲,政府今後將 “採取更多措施支持倫敦以外的城市”,英國媒體認為,這實際上拋棄了前財政大臣喬治·奧斯本對“北部振興計劃”的注重,而吸引中國投資一直被認為是該計劃的關鍵所在。這更加重了媒體對特雷莎·梅可能讓中英“黃金十年”出現變數的疑慮。
在出任倫敦市議會議員前,特雷莎·梅曾在英國中央銀行擔任顧問,沒有處理經濟政策或外交事務的經驗,而只有在這兩個領域才能更現實地瞭解中國。再加上她的工作主要是處理國內問題,與中國接觸的機會少之又少,如今圍繞在她身邊的政策顧問又有反華傾向,特雷莎·梅對中國的看法也就難免有點主觀。
不過,身為一國首相,特雷莎·梅有必要集中精力處理經濟和外交事務。因此,我認為特雷莎·梅一開始會對中國“不太友好”,但隨着時間流逝,迫於新職位本身的壓力,她會對中國形成更客觀的看法。
這一點也算步卡梅倫後塵,不要忘了,這位前首相上任初期對中國同樣心懷敵意,2012年5月卡梅倫高調會見達賴後,唐寧街甚至擺出了首相“要見誰就見誰”的態度,但最終他對中國笑臉相迎。
有兩個原因促使卡梅倫的態度發生轉變:首先是中國經濟所取得的成就,總體而言,當中國經濟表現出色時,各國與中國的關係會隨之升温。
其次是英國自身的考量。倫敦和紐約是真正的全球金融中心,而倫敦在處理國際金融問題方面比紐約更出色。中國的經濟增長在世界上舉足輕重,英國有強烈的意願參與其中,得到切實的利益。倫敦盼望中英關係良好發展,這也是卡梅倫和美國分道揚鑣,力爭加入亞投行的原因。
特雷莎·梅也將複製“卡梅倫對華曲線”,但她的轉變能有多快,受到一系列國際因素的影響,尤其是美國挑撥的影響。
美國不會停止惡化中英關係的努力,目前,美國主要在南海問題上挑起事端,試圖惡化其盟友與中國的關係,而特雷莎·梅很可能在南海問題上站錯隊。因此,即便經貿關係能令中英走近,心中暗罵的美國也會絞盡腦汁把這池清水攪渾。美國在烏克蘭的政策就是前車之鑑。它不滿德國與俄羅斯建立的良好關係,因此蓄意在烏克蘭製造危機,逼迫德國站到美國一方,最終達到離間德俄關係的目的。
對中英黃金關係可能面臨的變數,中國沒法以單一措施應對,它取決於中國經濟持續的成功,也需要中國藉助各種渠道讓英國認清現實。依託中國駐英大使館開展活動將非常有效,但還要通過不同層次的手段和方式加以補充。糾正特雷莎·梅及其同僚對中國的錯誤立場需要時間。如果中國經濟能延續輝煌,她必將走到和卡梅倫一樣的拐點。(作者是中國人民大學重陽金融研究院高級研究員、英國倫敦經濟與商業政策署前署長,本文由馮國川翻譯)