社評：阿中巴塔四國機制是新里程碑

阿富汗、中國、巴基斯坦、塔吉克斯坦四國軍隊反恐合作協調機制3日舉行高級領導人會議，中國軍委聯合參謀部參謀長房峯輝和另外三國的參謀長與會。這次會議同時對外宣告了“四國機制”的成立。

這是中國與周邊國家成立的第一個軍隊間的多邊安全合作機制，它所覆蓋的地區又是目前亞洲最敏感、也最渴望和平穩定的區域之一，因而備受矚目。

四國機制與“四方對話”有所不同，後者是專門促進阿富汗和談的機制，美國在其中。而前者至少目前也會以穩定阿富汗局勢為首要任務之一，但它致力於推動四國軍隊圍繞反恐的合作，整個區域的和平穩定都應是它的目標。

中國是四國機制中的唯一大國，但這恐怕不是中國想要“主導”這個新機制。在反恐問題上，阿中巴塔四國是客觀上一個比較緊密的單元。四國處在帕米爾高原瓦罕走廊的四周，其中一國反恐形勢嚴峻，會直接牽動其他國家，因此四國軍隊從反恐形勢研判、情報共享等到反恐能力建設諸多方面都有着合作的緊迫需要。

阿中巴塔四國或是上合組織成員國，或是其觀察員國，四國如能深耕反恐合作，將非常有利於上合的整體合作大業。

需要指出，世界上對恐怖主義的定義常常有分歧，阿中巴塔各自對恐怖主義的定義也未必很一致。但是四國能堅定地開展反恐安全合作，説明它們的共同利益是壓倒性的。雖然美國不在其中，但它對能夠從阿富汗脱身很着急，它很願意看到阿富汗穩定下來，因此對中國更積極地影響阿富汗局勢抱有期待。

四國中的塔吉克斯坦是獨聯體成員，與俄關係密切。阿富汗至今仍有數千美軍駐紮。因此它不可能是一個地緣政治的產物，而註定是一個務實合作機制。四國機制首次開會的地點是在烏魯木齊，而非北京，各種文件中四國的排序都是阿富汗在最前面，而非中國排最前面，這些都值得玩味。

中國大概就是需要這樣的務實多邊合作，而不是搞一些虛空的東西。

由於這是中國參與發起的第一個對外多邊安全合作機制，對中國有着“探路”的意義，它的成功推進對中國至關重要。

四國機制針對的地區是“一帶一路”構想的重要支點之一，中國與阿巴塔三國開展全面經濟合作的地緣條件非常好，各方的政治意願也很充足，這個地區唯一缺的就是和平穩定。而能否讓和平穩定在整個地區生根，這確是對包括中國在內各方的挑戰。

中國不是搭順風車、自己獨享發展的國家。我們在很認真地審視周邊熱點地區的局勢，評估那裏的問題和中國有可能做的貢獻，我們在行動。當然了，中國的能力尚不足以獨家承擔穩定阿富汗這種複雜地區的使命，我們還需量力而行。

想必會有西方人士又要從地緣政治角度分析中國“一家獨大”的四國機制了。那些西方人士的眼裏通常只有地緣政治，而看不到中國與周邊友好國家關係的豐富和務實性。或許到了他們應該摘掉有色眼鏡看世界的時候。