“薩德”入韓攪亂東北亞 中國應防多米諾效應

韓聯社3日援引韓國聯合參謀本部的消息説，朝鮮當天早晨發射1枚彈道導彈。自韓美宣佈“薩德”入韓以來，“新冷戰”的幽靈便開始在東北亞上空遊蕩。攪亂東北亞，誰最受益？答案呼之欲出：美國。

名為“保護” 實為“威懾”

“名義上，韓國部署‘薩德’是針對朝鮮;實際上，瞄準的是中俄。”中國現代國際關係研究院副研究員任衞東接受本報採訪時説。

韓國前統一部長官丁世鉉在接受媒體採訪時就一針見血地指出，韓美決定將“薩德”部署在慶尚北道，而非首都圈地區，恰恰證明了“薩德”部署的目的並非是為應對朝鮮的核及導彈威脅，而是美國企圖維持東亞地區霸權地位而採取的軍事性、技術性措施。

諸多分析都指出，如果僅僅是針對朝鮮，“薩德”反導系統遠超其需求。從地理上來分析，朝鮮半島東西寬360公里，南北長1000公里，這一區域如果需要導彈覆蓋，射程在1000公里以內的短程彈道導彈足夠，根本不需要“薩德”這樣主要打擊射程在3500公里以上的中遠程彈道導彈的防禦系統。

而且，“薩德”的雷達具有長達2000公里的探測距離。前沿部署和末段部署兩種部署模式轉換隻需要8個小時。如果美軍從部署第二天起就24小時開動2000公里探測雷達，遠東地區和中國的軍事活動都將可能暴露在美國人的眼裏。

美國《基督教科學箴言報》指出，部署“薩德”表面看來是應對所謂朝鮮核問題，但實際上不過是美國遏制中國崛起的一步。俄羅斯《觀點報》則指出，美國對朝鮮問題大加利用，是為自己在中國及俄羅斯邊界附近的長期存在尋找藉口。

更重要的是，在韓國星洲部署“薩德”或許只是個開始。復旦大學國際問題研究院教授方秀玉在接受本報採訪時説：“目前，韓國政府決定將‘薩德’部署在星洲，首都圈位於‘薩德’攔截距離以外。但是不排除這只是開始。有分析稱，4套‘薩德’就可以覆蓋整個朝鮮半島。如果半島局勢進一步惡化，不排除升級的可能性。”

據塔斯社報道，俄羅斯專家格奧爾基·託洛拉亞也指出，“薩德”系統主要用於掩護美國在韓國境內的設施，並非掩護韓國。託洛拉亞表示，不排除“未來那裏將部署其他遏制俄中的反導設施，‘薩德’系統對於今後掩護這些設施而言是必要的”。

“部署‘薩德’反導系統，所謂防禦來自朝鮮的危險是純藉口。”任衞東説，“這次部署是針對中俄的。”

美國施壓 韓國靠攏

“‘薩德’入韓，美國無疑是大導演。”方秀玉説，“美國一直試圖主導、掌控世界，做規則制定者。不允許任何人的挑戰。中國這幾年實力上升得很快，美國就把中國看做威脅，要遏制中國。自從提出‘重返亞太’的戰略口號以來，美國一直努力建立一個以同盟國家為主線的安全保障體系。畢竟，美國要完全靠自己已經力不從心。這個體系中有兩條線：一邊是美日韓，一邊是美日澳。”

2012年，美國國防部宣佈要構建亞太反導系統。但是，韓國曾幾次三番表示，暫時無意加入該系統。如今，韓國頂不住了。

“今年初以來，朝鮮進行了第四次核試驗，還試射幾次彈道導彈，增加了韓國的不安全感。這成為美國推動‘薩德’入韓的最好機緣。”任衞東認為，更重要的是，美國要威懾、遏制中俄的決心加強了，“過去，美國的反導系統防禦重點是俄羅斯，如今看來，美國至少是把中俄同等對待了。美國要在東北亞地區建造一個導彈防禦網，韓國是理想地點。此外，也不排除即將卸任的奧巴馬想留下一筆戰略遺產的因素。美國決心下定，朴槿惠政府可能難以抵禦壓力了。”

當然，‘薩德’入韓，韓國也有一定主動性。方秀玉説：“這幾年，朴槿惠政府進行的是均衡外交，經濟上靠中國，安全上靠美國，左右逢源，收穫紅利。‘薩德’入韓，讓人明白，安全才是核心。在面臨國家安全的重大問題上，韓國依然選擇與美國綁在一起。”

此外，方秀玉認為，朴槿惠政府如今同意‘薩德’入韓也有為明年大選考慮的因素。她説：“朝鮮進行第四次核試驗和試射彈道導彈後，朴槿惠政府必須有所反應。在朝核問題上，不能模稜兩可。不然，民眾會認為，執政黨連最根本的安全問題都無力解決，會失民心，不利於執政黨的連任。這也是為什麼此次‘薩德’選擇部署在星洲這個人口稀少的地方。”

不過，朴槿惠政府或許低估了民眾的反對情緒。據最新民調數據顯示，韓國總統朴槿惠在其政治故鄉——慶尚北道的支持率首次跌至40%以下。相關人士認為，7月上旬以來部署“薩德”決定引發的政治危機是朴槿惠政府支持率連續快速下滑的重要原因。此外，以在野黨為代表的反對部署“薩德”人士紛紛來到慶北星州郡，對星州郡民眾的抗議活動表示支持，同時發出要求政府撤銷部署“薩德”決定的強烈呼聲。曾經是執政黨票倉的慶北地區已成為在野黨積極活動的舞台，韓國固有的政治版圖正在發生動搖。

“薩德”入韓 還有後患

對於美韓部署“薩德”系統，中方多次表示了強烈不滿和堅決反對，並稱將考慮採取必要措施維護國家戰略安全和地區戰略平衡。俄方日前也表示，為應對“薩德”入韓，不排除將加快恢復南千島羣島軍事基地的可能性。

朝鮮半島的局勢也可能因為“薩德”入韓更加緊張。朝鮮7月多次發射導彈予以回應，並警告一旦美韓確定在韓部署“薩德”系統的位置和場所，朝方將採取“物理性措施”予以應對。

美國全球策略信息華盛頓辦公室主任威廉·瓊斯還指出：“‘薩德’不會起作用，這也被美國方面從事該導彈系統研究幾十年的相關人員所批判，他們指出‘薩德’可能難以讓韓國抵禦來自朝鮮的導彈攻擊，反而會因導致朝鮮作出更為激進的舉動。”

專家指出，“薩德”入韓讓“新冷戰”的幽靈遊蕩在東北亞上空。正如俄羅斯科學院遠東研究所所長、著名中國問題專家謝爾蓋·盧賈寧所説的，美韓兩國推動在韓部署“薩德”反導系統是近幾年來發生在東北亞最嚴重的軍事挑釁，根本就是在製造新的緊張氣氛。

近年來，中韓關係一路上揚，雙方的政治、經貿、人文交流熱絡。中國是韓國第一大貿易伙伴，2015年兩國貿易總額達2758.2億美元，大於韓美、韓日貿易額的總和。 但是，“‘薩德’入韓消息一出，讓人恍惚覺得中韓近年來的熱絡像是不曾存在過。”方秀玉説，“中韓關係如果破裂，誰高興？美國就是希望中國周邊所有國家都與中國不和。通過南海問題，已經挑撥了菲律賓、越南和中國的關係。這次是韓國。”

“‘薩德’入韓，朝鮮半島緊張局面會加劇，東北亞的格局也將會有新變化。”任衞東説，“‘薩德’入韓意味着美日韓三邊同盟在反導體系上形成，這是美國非常希望看到的。而這或許會促使中俄朝加強協作關係。”

“美國在韓國部署‘薩德’，如果我們不明確地表示強烈的憤慨、採取嚴厲的反制措施，後果不堪設想。”方秀玉説，“‘薩德’入韓可能會發生多米諾骨牌效應。接下來，‘薩德’還會部署在哪兒？菲律賓？台灣？美國什麼事情都做得出來。”

“中國作為地區大國，要從大局出發，有長遠考慮，要理性地選擇對地區局勢有益的手段處理‘薩德’入韓一事。不要讓局外國家有空子可鑽。”方秀玉説，“最理想的辦法是事先預防，越往後會越難處理。”(張 紅)

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駐韓美軍

駐韓美軍是對美軍派駐韓國陸海空軍部隊的統稱，總部位於首爾的龍山基地。2017年年內，駐韓美軍司令部在內的大部分部隊將移至京畿道平澤市。駐韓美軍人數最多時曾達32萬人，現約為2.8萬人。

朝鮮戰爭時期，以美軍為首的聯合國軍進入韓國參戰，在戰後美軍並未撤離並且簽訂合約，於1954年起長期駐留。美軍在韓主要有三大任務：對朝作戰、組織對增援部隊的接收和部署及對駐韓美軍和韓軍實施聯合作戰指揮。

目前，美國在韓國有軍事基地41個，其中美國陸軍基地38個，包括龍山衞戍區、凱西兵營、希亞萊兵營、亨利兵營、沃克兵營、喬治兵營、卡洛爾兵營等;美國空軍基地2個，即羣山空軍基地和烏山空軍基地;美國海軍基地1個，即鎮海海軍基地。

韓國國防部7月13日發表聲明，宣佈“薩德”選址於半島東南部的慶尚北道星州郡。在星州部署“薩德”可覆蓋坐落在京畿道平澤和全羅北道羣山的駐韓美軍基地。