工人日報：讓“靠山吃山”者無處“下口”

原標題：【社評】讓“靠山吃山”者無處“下口”

治理“靠山吃山”式腐敗，“削山”是第一步，即處理好政府調節和市場調節的關係，祛除一些行業和部門中的“隱形暴利”；同時要“忌口”，即通過推行權力清單制，使權力在陽光下運行，讓利益的覬覦者不敢吃、不能吃。

據8月3日新華社報道，8月2日，安徽省旅遊局原局長鬍學凡因近百次收受、索取企業老闆賄賂460餘萬元，一審被判處有期徒刑十二年，並處罰金400萬元。記者調查發現，近年來，旅遊領域貪腐案件時有發生，部分旅遊領域官員“靠山吃山”，景區評級、旅行社資質評定、旅遊專項扶持資金撥付和旅遊地產開發成為“旅遊腐敗”四大重災區。

靠山吃山，這個本來鼓勵人們因地制宜、充分利用現有資源的詞彙，卻在近年來多個行業和領域出現“靠山吃山”式腐敗後，被徹底“玩壞了”。

有資料顯示，電力、通訊、公用事業、土地、交通、教育、金融等部門和行業，是“靠山吃山”式腐敗的高發區。供水部門有人“不給錢就不通水，給錢少了就斷水”；車管所人員幫駕校學員“順利”通過考試；銀行員工利用職權違規發放貸款……相比之下，旅遊領域相對偏冷，居然出現景區評級、旅行社資質評定等四大重災區，看來實在有必要梳理一下箇中相似的腐敗鏈條和尋租邏輯。

“靠山吃山”式腐敗暴露了一些人扭曲的職業觀、價值觀。一些人精心研究自己的職權下有什麼資源最值錢、能變現，千方百計尋找空間構築自己的貪腐巢穴，將手中掌握的壟斷、稀缺、優勢資源週轉騰挪，變成自己取之不盡、用之不竭的“搖錢樹”。

“蒼蠅不叮無縫的蛋”。一些官員之所以能夠“靠山吃山”，關鍵是一些行業和部門的行政運行體制和權力制約機制存有漏洞。一些基層部門崗位設置混亂、權責不明；一些崗位權力彈性和自由裁量空間過大，同時信息不公開、不透明，監管邊界不清晰，為一些人提供了利益輸送、損公肥私的機會；一些部門政務、財務常年不公開，從項目審批標準、進程，到資金補助的具體去向等往往都是“糊塗賬”；一些本該由市場主導的事項被行政權力過度干預，等等。這些都給有心“插足”“寄生”者以可乘之機，他們把部門權力利益化，把部門利益壟斷化，甚至常年做起手頭資源的“寄生蟲”，沉湎於近水樓台、坐收漁利，不被發現不收手，不坐吃山空不罷休。

可以説，恃權傲物、囤利居奇，是“靠山吃山”式腐敗赤裸的表現方式，也是導致一些官員落馬的致命“雷區”。那些被侵吞和浪費的國家資源，被攪亂的市場和行業秩序，相關單位和部門被折損的權威和形象，都不是一朝一夕能挽回和補救的，同時，這類行為也侵蝕着黨風政風及社會風氣。

治理“靠山吃山”式腐敗，“削山”是第一步，即處理好政府調節和市場調節的關係，祛除一些行業和部門中的“隱形暴利”；同時要“忌口”，即通過推行權力清單制，使權力在陽光下運行，讓利益的覬覦者不敢吃、不能吃。當公共事務的決策、執行和監督都能有嚴密的制度制衡，而且公開透明時，那些有心“靠山吃山”者將無處“下口”。