旅遊景區監管要有“升級版”

對於一個旅遊景區的運營狀況，遊客最有發言權。在景區監控中，需要擴大遊客的參與和監督。這是擺在有關部門面前的一個重要課題，這個課題做好了，旅遊景區秩序定會有明顯的提升。

繼去年10月秦皇島市山海關景區5A級資質被取消後，又有兩家5A級景區被摘星級帽子。國家旅遊局近日宣佈，撤銷湖南省長沙市橘子洲、重慶市南川區神龍峽兩家5A級旅遊景區質量等級。在國家旅遊局的通報中，兩家景區均存在安全隱患大、廁所衞生差等情況。這一消息再次在旅遊市場掀起了巨浪。

對國家旅遊局的這一決定，很多人豎起大拇指表揚。同時也有人認為不會起太大作用，其理由是，早在去年10月，秦皇島市山海關景區就因為涉嫌價格欺詐成為首家被取消5A級資質的景區，如果壓力夠大，為何還有景區觸及高壓線？

客觀地看，摘掉星級牌子對旅遊景區還是有壓力的，有時還會構成十分巨大的壓力。如旅遊業專家所説，“它被取消了之後，肯定它的聲譽、知名度都會受到很大影響，票價會受到影響，遊客的數量也會受到很大影響”。當然，摘牌對票價和遊客數量的影響也是相對的，比如，橘子洲旅遊區是一個免費景區，摘牌對票價的影響也就無從談起，遊客數量減少景區肯定也不會太在乎。

其實，摘牌之後最大的影響還是來自方方面面，特別是來自上級部門的壓力。在許多地方，5A級景區都被視為城市名片，現在當地的5A級景區被摘牌，無論如何都不是一件好事，在主管部門那裏，特別是城市主要負責人那裏，根本就交不了差。對於很多景區負責人來説，景區又不是自家的，相對於旅遊收益，其實更在乎的是自己頭上的烏紗帽。而現在把城市名片都搞沒了，在領導那裏能有好果子吃嗎？這種來自上級的壓力才是最主要的，也是誰也不能忽視的。

很有必要分析，既然摘牌壓力實實在在，為何還有人明知故犯。這裏就涉及對摘牌處理如何認識的問題了。去年山海關景區被摘牌時，有景區人士曾經感慨，這只是運氣不好。何有此説？其原因在於，現在出問題的景區不少，甚至可以説，真要“打着電筒數麻子”，很少有景區臉上乾淨，在大家都有問題時，就看誰觸黴頭，會被國家旅遊局監控到，成為反面典型。這裏反映的是一個由來已久的問題——在對旅遊景區的監管上，存在着形式化、運動化和偶然性的特點，這讓不少旅遊景區懷有僥倖心理，總覺得自己不會那麼倒黴，單單被旅遊主管部門抽查到。

專家建議，應該對旅遊景區即時監控，形成動態管理，隨時督查，“不要等問題積累得越來越嚴重，才去摘牌”。這個建議是有道理的。創牌太不容易，摘牌實在可惜，一個景區走到摘牌的地步，問題肯定不是一天形成的，平時肯定早見端倪。如果加強即時監控，有問題及早發現、及時解決，避免養癰遺患釀成大的事端，無論對於景區還是對遊客來説，這都是大有裨益的事。更重要的是，這種即時監管，不能只等着國家旅遊局來進行。對於一個旅遊景區的運營狀況，遊客最有發言權。在景區監控中，需要擴大遊客的參與和監督。這是擺在有關部門面前的一個重要課題，這個課題做好了，旅遊景區秩序定會有明顯的提升。

不必諱言，面對5A級景區摘牌，一些景區之所以麻木不仁，很關鍵一點，就是這種壓力不是常態性的。在監管中，“東一榔頭西一棒子”，發現問題了、民意強烈了，就挑出幾個嚴肅處理一下，這是一種傳統管理模式。明眼人不難看到，這種針對景區摘牌的處理方式，相對於過去固然有進步，但從本質上講，還是一種傳統管理模式。針對現在旅遊市場的特點，如果加強即時監測，擴大遊客參與和監督，把壓力時時處處傳遞，顯然更具有合理性。

相對於現行摘牌制度，這就是5A級景區摘牌的“升級版”。旅遊景區監管惟有做好“升級版”，才能避免5A標準成為服務的盲點和終點。

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