法制日報：禁養狗是如何通過登記的

原標題：禁養狗是如何通過登記的

27歲的江蘇連雲港男子王某估計最近鬱悶到家了。7月5日,女友李某在回家路上,被一條大狗咬傷。兩天後,當王某再次遇到這條狗時,出手將其打死。7月22日,當地警方以涉嫌故意毀壞財物罪,將其刑事拘留,又因其打狗時,“涉嫌與他人結夥作案”,延長刑事拘留期限至30日。

8月3日,江蘇省連雲港市公安局連雲分局發佈情況通報,經過鑑定,被王某打死的狗系德國牧羊犬,價值3.6萬元。目前,連雲警方已將此案立為刑事案件。據通報稱,2016年7月5日22時21分,在“連雲區龍門山莊門口,報警人稱其妻子被狗咬傷。經瞭解,系當晚陳某(女,40歲,連雲區人)家的狗上前追逐王某的女朋友李某家的小狗,期間,陳某的狗將李某手臂咬傷,後李某被家人送往醫院。接着,此通報又稱,經初步調查,7月7日21時許,“陳某和鄰居在龍門山莊小區遛狗過程中,遇到王某和另一男子(正在追查)駕駛一輛轎車來到龍門山莊,后王某和同行的男子從轎車後備廂各拿出一把刀追逐陳某家的狗,直至用手持的刀將陳某家的狗砍傷,后王某和同行的男子兩人駕車逃跑”。

事情發生後,網上一片譁然,不少網友質疑,陳某家的狗咬人在先,警方處理有失偏頗。法律人士也提出了許多不一樣的看法。但是,上述這些都不是重點。重點是,筆者隨後在網上搜到了這樣一個消息:日前,為全面提升城市綜合文明程度,推動全國衞生城市創建活動深入開展,預防和控制狂犬病的發生和傳播,連雲港市公安局部署從6月15日至6月30日開展為期15天的城區養犬管理集中整治行動。相關部門將對轄區範圍內所有養犬户逐一進行排查,逐一登記記錄,分類造冊,建立專門檔案,並通知養犬户主動積極開展集中登記工作。免疫登記後,公安機關將對非禁養犬進行登記發證,為每犬免費發放1枚犬牌,但對藏獒等烈性犬在內的22種禁養犬不予登記,本案涉及的德國牧羊犬赫然在列。

公告稱,6月30日後,凡未至公安機關登記、未獲得犬隻免疫證明並在公共場所不採取裝袋、裝籠、束鏈、戴嘴套等安全防範措施的犬隻,視為野犬,公安機關將依據《連雲港市城區養犬管理辦法》(連政規發[2013]5號)第四條第一款予以捕殺。如果這份公告都是真的,那麼,我只想説兩點:

第一,根據連雲港市局的規定,德國牧羊犬赫然屬於22種養犬限養區禁養犬種類,陳某的這條價值3.6萬元的牧羊犬是如何在公安機關通過登記的?

第二,根據連雲港市局的規定,6月30日後,凡未至公安機關登記、未獲得犬隻免疫證明並在公共場所不採取裝袋、裝籠、束鏈、戴嘴套等安全防範措施的犬隻,視為野犬,公安機關將予以捕殺。

能把人咬傷,陳某的牧羊犬顯然是沒有采取安全防範措施,公安機關理應予以捕殺,可是為什麼不但不捕殺這條狗,反而把打死狗的王某刑拘呢?不知官方能不能給個説法。