[專家談]中國特色的信息化需要創新的“洪荒之力”

王曉冬

當前，以大數據、雲計算、互聯網+、物聯網、區塊鏈等為代表的信息技術正在席捲經濟社會的各個領域，成為重塑經濟競爭力、重構經濟秩序的重要力量，為我國實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢提供了難得的發展契機和巨大的創新動力。面對此輪信息革命浪潮，黨中央、國務院高瞻遠矚，將信息化工作提升到了前所未有的戰略高度。尤其是十八大以來，以習近平為總書記的黨中央對網信事業提出了一系列新思想、新論斷、新觀點和新要求，認真學習習近平總書記系列講話精神，可以看出我國信息化戰略總體輪廓日益清晰，並逐步成為了一個科學的理論體系，成為走中國特色信息化道路、助力中華民族偉大復興的重要戰略指引。

一、凝聚中國夢的戰略願景

習近平總書記在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上就明確提出了“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”的重要論斷，這是我們準確認識和理解信息化的基本出發點。這一重要論斷説明，信息化已經由技術工具嬗變成為最具活力的創新要素，在現代化建設全局中發揮着日益突出的引領作用，必須從民族復興、國家崛起的全局高度來認識和定位。正所謂“國家利益在哪裏，信息化就應該覆蓋到哪裏”，信息化要圍繞通往中國夢的道路上存在的各種艱難曲折的實際問題，為經濟新常態提供新動能，為國家治理現代化提供新手段，為國家戰略實施提供新路徑，為國家競爭提供新要素，為國家創新發展打造新空間，在“一帶一路”、供給側結構性改革、“放管服”改革、“互聯網+政務”服務、“三去一降一補”、精準扶貧等一系列重大戰略任務和和重大工作部署中發揮顯著創新驅動作用。

二、開放擔當的國際視野

信息革命浪潮正在打破國家界限，為人類提供了一個可以和諧相處、互利共贏的網絡新空間。我們已經看到，互聯網使得世界成為一個天涯若比鄰的“網絡地球村”，大數據為人類提供了一個創新無極限的“數據新大陸”。信息革命具有的開放、公平、共享的天然屬性，為人類共享技術、創新文明成果提供了可能，網絡治理和信息化發展已不僅僅是一個國家內部的事務。近年來，我國打造了世界互聯網大會、數博會等全球性高端交流平台，更加積極主動地參與到互聯網全球治理之中，在中美互聯網論壇等重大國際場合倡導構建和平、安全、開放、合作的網絡空間。在第二屆世界互聯網大會上，習近平從全人類共同福祉的視角，提出推進全球互聯網治理體系變革、共同構建網絡空間命運共同體的倡議，並具體提出了四項原則和五點主張。充分體現了我國在擁抱信息革命、發展互聯網的開放包容態度和大國擔當。

三、造福人民的根本宗旨

習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上，開宗明義講的第一個問題就是要讓互聯網更好地造福人民，他指出“網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想”，這是我們發展網信事業的根本宗旨和價值導向。信息化要適應人民期待和需求，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。近年來，我國明顯加快了農村互聯網建設步伐，開展滿足人民羣眾切身需要的“互聯網+政務”、“互聯網+教育”、“互聯網+醫療”、“互聯網+文化”等專項工作，出台了《互聯網信息搜索服務管理規定》、《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》等一批切實保護老百姓正當權益的法律法規，以“一號、一窗、一網”為特徵的政務服務模式得到全面推廣，社會公眾辦事創業便捷度明顯提升，廣大人民羣眾真正享受到了信息化的發展成果。

四、張弛有道的政策體系

同歷次工業革命相比，信息革命具有更加複雜的發展機理和運行規律，將信息革命同中華民族偉大復興相結合，也必然會面臨着安全與發展、開放與自主、創新與合規、活躍與清朗、經濟利益與社會效益等複雜問題。習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上的講話對此有鞭辟入裏的分析和辯證精準的闡述，體現出了科學辯證的治理思維。以此為指導，我國網信事業張弛有道的政策治理體系逐步形成，依法治網、創新強網、安全固網的格局基本確立，在監管、引導和規範產業和市場發展方面已經開始發揮出顯著作用。一方面，我們的政策環境和市場環境更加寬鬆，為優秀企業、科研創新、優秀人才、網絡約車等新模式鬆綁釋放出了更加巨大的創新活力。另一方面，政策紅線和合理管控機制更加清晰，堅守網絡安全底線，堅決化解系統性風險，堅決打擊惡性競爭、濫用市場支配地位、侵害他人合法權益等不法行為更加有力。

按照習近平總書記關於網信事業系列講話精神走出一條有中國特色的信息化道路，是當代信息化人要走好的“長征路”，在這個過程中面臨着核心技術的壁壘和封鎖、世界各國的高水平競爭、網絡安全防護以及技術無人區的創新挑戰，需要我們迸發出創新的“洪荒之力”，全面提升國家治理能力、創新能力、競爭能力、安全能力、文化能力、信息戰能力，在驅動信息化實現中國夢的過程中，實現產業、企業和個人的價值。（作者為國家信息中心政務外網發展規劃處處長）