人民日報：建設世界科技強國

建設世界科技強國，是黨中央在新的歷史起點上作出的重大戰略決策。這一重大決策與實現中華民族偉大復興中國夢的目標高度契合，符合建設社會主義現代化強國的理論邏輯和歷史邏輯。

世界科技強國是社會主義現代化強國的題中應有之義

科技強國是現代化強國的主要標誌。科技創新既是“硬實力”，又是“軟實力”；既是支撐當前市場競爭的“近實力”，又是增強國家長遠發展能力的“遠實力”。鄧小平同志指出，四個現代化關鍵是科學技術現代化。習近平同志強調，科技是國之利器，國家賴之以強，企業賴之以贏，人民生活賴之以好。這些重要論述深刻表明，一個國家是否強大很大程度上要看科技是否強大，國家之間的競爭歸根結底是科技實力的競爭。

近代以來，世界各國現代化進程充分演繹了從科技強到經濟強、國家強的基本路徑。每一次科技革命都改寫了世界經濟版圖和政治格局，一些歐美國家抓住機遇，一躍成為世界強國。世界經濟中心幾度轉移，其中一條清晰脈絡就是科技一直是支撐經濟中心地位的強大力量。領先科技出現在哪裏，尖端人才流向哪裏，發展的制高點和經濟的競爭力就轉向哪裏。

習近平同志提出了我國建設世界科技強國“三步走”的戰略目標：到2020年時使我國進入創新型國家行列，到2030年時使我國進入創新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強國。這與“兩個一百年”奮鬥目標高度契合，使科技創新與中華民族偉大復興緊緊相連。

推動以科技創新為核心的全面創新

堅持創新是引領發展的第一動力。在我國經濟發展進入新常態的今天，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，把發展基點放在創新上。要在“五位一體”總體佈局、“四個全面”戰略佈局中思考和謀劃創新，使科技創新成為提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，成為經濟社會發展和維護國家安全最重要的戰略資源，成為政策制定和制度安排的主要考量因素，成為區域、行業、企業發展評價的關鍵衡量標準，成為參與全球範圍競爭合作的關鍵內容。

堅持走中國特色自主創新道路。隨着我國發展水平不斷提升，跟蹤仿製的路越走越窄，利用後發優勢的空間日益縮小，必須依靠自主創新打造先發優勢。我國的經濟體量到了現在這個塊頭，科技創新不可能完全依賴國外。只有把核心技術掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發展的主動權，從根本上保障經濟社會持續發展和國家安全。

堅持科技創新和制度創新雙輪驅動。科技創新是各類創新活動的核心，制度創新是激發各類創新主體活力的關鍵。建設世界科技強國，要求科技創新和制度創新兩個輪子相互協調、持續發力。既要發動科技創新的強大引擎，形成持續創新的系統能力；又要破除制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，統籌推進科技、經濟和政府治理等方面的體制機制改革，最大限度釋放創新活力。

強化科技創新重大部署的落實

優化重大科技佈局，加快培育重要戰略能力。培育戰略能力，關鍵要有一批關係全局和長遠的重大科技項目，要有一批功能強大的創新基地，搶佔科技創新的戰略制高點。一方面，加快實施國家重大科技專項，啓動實施面向長遠的“科技創新—2030重大項目”，使兩者形成相互銜接、梯次接續的格局。另一方面，優化國家科技創新基地佈局，在重大創新領域建設國家實驗室，形成突破型、引領型、平台型一體化的大型綜合性研究基地，成為建設科技強國的重要依託和核心力量。

增強原始創新能力，力爭在更多領域引領世界科技發展方向。基礎前沿研究是科技進步的先導。我們要瞄準世界科技發展趨勢，超前部署基礎前沿研究，力爭在更多重要領域加快趕超世界先進水平，並開闢新的發展方向。要在我國具備優勢的領域提出並牽頭組織國際大科學計劃和大科學工程，為解決人類共同面對的科學難題提出中國方案、貢獻中國力量。

建立現代產業技術體系，全面增強產業國際競爭力。擁有先進適用、自主可控的現代產業技術體系，是世界科技強國的重要表現。要把數字化、網絡化、智能化、綠色化作為提升產業競爭力的技術基點，推進各領域新興技術跨界創新。強化信息網絡、智能綠色製造、現代農業、現代能源等重點領域研發部署，以技術的羣體性突破推動產業升級和新興產業培育。

深化體制機制改革，提升國家創新體系整體效能。統籌推進科技領域和其他領域改革，建立有利於創新的制度和政策體系。例如，建設世界一流大學和一流學科，打造世界一流水平的科研院所，培育具有國際水平的創新型企業，構建協同高效的創新網絡；健全高效的資源統籌配置機制，形成財政資金、企業資金、金融資金、社會資金多元投入的創新格局；等等。

堅持人才優先發展，加快培育集聚創新人才隊伍。創新驅動實質上是人才驅動，建設科技強國的關鍵是要有強大的人才隊伍。要培育一批立足世界科技前沿的科學家、科技領軍人才和高水平創新團隊，發揮企業家在創新創業中的重要作用，改革完善人才評價與激勵機制。

加強科學普及和創新文化建設，厚植創新創業沃土。在全社會廣泛弘揚科學精神和創新理念，加強科技創新成績和科技工作者先進事蹟的宣傳，營造鼓勵探索、寬容失敗的氛圍，培育尊重知識、崇尚創造、追求卓越的創新文化，形成有利於創新的良好社會環境。

（作者為科技部副部長）

《 人民日報 》（ 2016年08月10日 07 版）