人民日報憑欄處：建設“雙一流”的自覺和他律

現階段高等教育改革發展的重中之重是什麼？加快建成一批世界一流大學和一流學科應該當之無愧。“雙一流”建設的共識已經形成，關鍵是怎麼做。這既需要高校的自覺，就是積極地探索前行、大膽主動地作為；又需要外力的推動，就是有關部門對高校進行相關評價引導、制度約束，可以稱之為他律。

目前，教育部正在對高校進行第四輪學科評估，許多高校將迎接評估的學科與一流建設緊密聯繫，表現了爭創一流的強烈意識。這次評估給我們以啓示：自覺與他律的相互配合，必將加快“雙一流”建設的步伐。

所謂自覺，首先應該把建設世界一流大學和一流學科作為一種辦學思想，貫穿在育人、科研與社會服務之中。我們在國家富強、民族復興的征途上快馬加鞭，這需要大學提供一流的人才和智力支撐，高校主要負責人、特色及優勢學科的教師們，要有爭創一流的緊迫感。思想自覺是行動自覺的前提，可以引導行動自覺，爭創一流的思想意識深深紮下根，建設一流的行動就可能更加自覺。與之相伴隨，行動自覺也可以深化思想自覺，大膽探索建設世界一流大學和一流學科的實踐，會豐富和昇華爭創“雙一流”的認識和思想。相對於政府、社會而言，高校是建設“雙一流”的主體，主體的自覺顯然對事情的成敗具有重要作用。

自覺很重要，但是，光靠自覺往往是不夠的。建設“雙一流”應該有剛性約束，強制推動。柔性的自覺和剛性的他律相結合，事情會進展得更加順暢。關於建設世界一流大學和一流學科，中央有部署，國務院有方案，怎樣保障中央精神不落空？制定相關的評價指標、制度乃有效手段之一。有人説，大學的改革發展有教育方面的自身規律，與經濟發展不一樣，能夠用目標考核、階段評價方式推進嗎？其實，許多事情隔行不隔理兒，發展經濟的一些手段、方法是可資借鑑的。

根據黨和國家的部署，到2020年，我國若干所大學和一批學科進入世界一流行列，若干學科進入世界一流學科前列；到2030年，更多的大學和學科進入世界一流行列，若干所大學進入世界一流大學前列，一批學科進入世界一流學科前列；到本世紀中葉，一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列。建設“雙一流”目標清晰、任務明確，我們有了時間表和路線圖。如果從“211工程”“985工程”開始計算，我們集中人財物、致力於提高高等教育質量已經進行了二十多年，為“雙一流”建設打好了比較厚實的基礎，廣義地看，也可以説是一直在進行“雙一流”建設。國家為此投入很大，中央財政還將進行重點支持。哪有隻投入不問效益的？高校理應為國家為社會交出高質量的答卷。

制定時間表和路線圖之外，他律的內容還包括明確責任，通過制度規範和評價來督促責任的落實，甚至不排除應用追究責任的手段。在“雙一流”建設中也應該力戒“懶政”“庸政”現象。緊緊依靠自覺和他律，相信我們的大學和學科能夠結出世界一流的累累碩果。

《 人民日報 》（ 2016年08月11日 18 版）