人民日報環球走筆：交通事故“零傷亡”願景可期

據美國疾病控制和預防中心日前發佈的報告顯示，瑞典交通事故死亡率遠低於調查中其它發達國家，道路交通安全水平居領先地位。此前在類似排名中，瑞典均表現亮眼。交通事故“低傷亡率”、行人非機動車“高安全感”都使瑞典在全球享有交通最安全國家的美譽。

“車禍奪走任何一條人命都不可接受。”這是瑞典人制定道路交通安全策略的出發點。基於對生命的尊重，瑞典在1994年推出了雄心勃勃的“零傷亡願景”計劃，旨在通過一系列政策設計和管控措施降低交通事故中的人員傷亡比例，力爭在2020年以前，實現道路交通事故零死亡率和零重傷率。至今“零傷亡願景”計劃已經執行了超過20年，在瑞典汽車保有量不斷上升的同時，交通事故傷亡率卻在持續下降，各項數據表明，瑞典正在不斷靠近這個看似不可能完成的目標。

在筆者看來，“零傷亡願景”的特別與成功之處在於其政策設計背後的邏輯——凡人皆會犯錯，成熟的道路交通安全系統必須具備較高“容錯率”，為此道路交通系統中的主體部門需要在規則制定中充分考慮、預見人類犯錯的可能和其它極端情況。舉例而言，和大部分國家交規一樣，瑞典也以規章形式要求機動車“在人行橫道線處，避讓行人”，不同的是為保障這條規則執行，瑞典道路基礎設施部門會在部分人行道前設置減速丘、減速台等穩靜化措施給機動車降速；瑞典交通管理部門通過遍佈全市的監控探頭監測機動車行為；社會服務部門會給行動慢、視力差的老年人免費發放反光牌，鼓勵他們佩戴它過馬路。各方行為主體通力合作構築了瑞典成熟完善的道路交通安全體系。

此外，司機安全教育是瑞典“零傷亡願景”計劃的重要內容。瑞典駕校是出了名的“魔鬼訓練營”，除了常規的筆試與路考外，駕校學員們還必須接受風險駕駛教育。包括在指定的專門地點完成感受冰上駕駛，感受路面打滑時的駕駛體驗；感受路面遭遇大型動物、漂移失控的感受等。即使一切進行順利，準司機獲得駕照後仍需經歷兩年實習期，在此期間發生任何事故，道路交通安全管理部門有權收回駕照。寬進嚴出的駕校從源頭上消滅“馬路殺手”，為瑞典道路培養了一批合格的駕駛者。

汽車安全技術是瑞典實現“零傷亡願景”的有力保障，作為“三點式”安全帶的誕生地，瑞典人始終致力於通過創新科技解決道路交通安全問題。目前正在探索包括“升級酒精鎖”在內的一系列產品，主動或被動地提供安全保障。

瑞典“零傷亡願景”計劃目前已吸引多國道路交通管理專家的目光，許多城市也已開始爭相效仿。不過，任何國家制定政策都應該從本國的道路交通現實出發，萬萬不可“拿來主義”。真正理解和感受瑞典在制定交通安全規則背後對生命的尊重和散發的人性關懷，活學活鑑才會更有價值。

《 人民日報 》（ 2016年08月11日 21 版）