面對流言蜚語，“一帶一路”何以理直氣壯？

作者：清華大學國際關係研究院助理研究員、世界和平論壇新聞秘書 王鵬

古老的中國煥發出青春，並願意把自身的活力、發展的經驗、成長的挫折和盤托出，與地球村的街坊鄰居們分享。從歐洲西端的鹿特丹，到亞洲東端的連雲港，從冰天雪地的北國，到碧波萬頃的南洋，在新交通與通訊技術革命的大潮拍打下古老的絲綢之路重煥活力，彼此遠隔的港口則因21世紀海上絲綢之路的連接而欣欣向榮。朋友多了路好走。“一帶一路”開放不封閉，中國的朋友圈也隨着“一帶一路”的全球性鋪開而拓展。

然而，在全球性憧憬與期盼中，不和諧的、質疑的、甚至抹黑造謠的聲音也從來沒有斷絕。“一帶一路”不是中國一家的事情。它在全球的開展迫切地需要當地國家政府與人民的支持與理解。因此我們切不可因這些不實之言的荒謬、無知而輕視它們的負面影響，而必須首先從態度上認識並正視其危害、潛在威脅，然後冷靜分析，分門別類，最後對症下藥，各個擊破，從輿論引導與公共外交的角度為“一帶一路”的開展保駕護航。

中國野心論：借“一帶一路”挑戰國際法、圈勢力範圍、顛覆國際秩序

在有關“一帶一路”的流言蜚語中，最得歐美之心的莫過於“中國野心論”——中國藉助“一帶一路”，表面上看是發展經濟、互惠合作，實質上是要挑戰國際法、陰謀顛覆國際秩序，奴役歐亞大陸甚至全世界的民主國家、自由人民。

中國外交從來強調獨立自主，但絕非以強力挑戰現存秩序。最近十多年來，在西方政界、媒介、學界，有關中國到底是“現狀國”還是“挑戰國”的爭論從未平息，而今卻藉着“一帶一路”的東風沉渣泛起，換湯不換藥地抹黑中國、渲染“中國威脅論”。

稍有國際關係和中國國情常識的人都不會被上述謠言矇蔽。外交學院院長秦亞青及其團隊做過一項實證研究，全面系統地分析了中國參與國際體系變革的進程。他們在經濟、政治安全、文化三個領域選取了15箇中國參與國際制度的重要個案進行了系統的追蹤與分析。在經濟領域，有國際金融、國際貿易、二十國集團、金磚國家合作、國際援助、東亞地區合作；在政治安全領域，有氣候變化、軍控、反恐、聯合國維和、東盟地區論壇；在社會文化領域，有世界衞生組織、聯合國教科文組織、國際人權機制、亞歐會議機制。這些國際制度包含了當今世界最重要的制度領域，包含了全球和地區兩個層面，可以全面反映一個國家與國際體系的關係。結果顯示，雖然在經濟、政治、文化三個領域，中國參與國際制度的速度和幅度並不完全相同，但無論在哪個領域，都有一個共性：中國的參與從一開始就是合作性參與，在堅持獨立自主的和平外交的同時，尊重國際制度並參與多邊規則。這一點至關重要，正是由於這樣的合作性實踐活動，使中國開始了與國際體系的良性互動。在事實和數據面前，所謂中國欲借“一帶一路”挑戰國際法、圈定勢力範圍、顛覆國際秩序的無稽之談可謂不攻自破。“一帶一路”本質上是中國為國際秩序的變革所貢獻的一種“中國方案”。

中國掠奪論：借“一帶一路”搶資源、市場、搶就業機會

中國推進“一帶一路”，在主觀上沒有惡意，而是謀求雙贏、多贏。但在具體推進過程中，我們主觀上的善意如果不注意國際表述，同樣很容易被誤解為某種陰謀或掠奪、侵略的圖謀。正如學者徐高所指出的，我們需要藉助“同理心”，即站在國內和國外兩個視角來思考““一帶一路””，這樣才容易發現別國的關切和顧慮。譬如，當我們國內高談產能輸出的時候，別的國家可能擔心我們產品傾銷；我們熱議資源獲取的時候，聽在別國耳朵裏就可能變成資源掠奪；我們這邊熱心地想着給別人修基礎設施，別人有可能擔心主權受到威脅。類似這樣的國內外認識偏差不在少數。這是國內在推進“一帶一路”時必須要考慮到的。

對此，我們該如何化解？這就需要明確，“一帶一路”的推進，需要充分尊重當事國的主權和意願。我們要有充分的心理準備，即他國對於這項戰略的認識、接受需要一個過程。在中國共產黨的領導下，我國政府的高度執行力、內部的團結以及對社會的凝聚力與強大動員能力都是全世界有目共睹的，這也正是中國社會制度優越性的體現。但我們不能要求“一帶一路”沿線國家的政府也和我們一樣,具備如此強大的執行力。而這就意味着，當我們在和他們敲定一些合作項目後，對方在同步推進、配套設施的環節中可能跟不上中資企業和國家有關部委的節奏。對此，我們唯有尊重他們的選擇，而切不可將我們的想法和做法強加於人。我們需要本着平等互利的原則做好細節工作，讓參與“一帶一路”的國家嚐到甜頭；否則，那些斥責中國借“一帶一路”搶奪資源、市場、就業機會謠言就有被做實的可能。

中國崩潰論：政府債務過重，經濟增長放緩，“一帶一路”曇花一現

和前面兩種謠言不同，“中國崩潰論”“中國破產論”不在於渲染中國的強大以及由此產生的威脅、強勢、蠻橫，而是反其道而行之。其實，早在“一帶一路”倡議提出前，“中國崩潰論”就已經在西方某些國家的輿論場大行其道了。其利用國際社會對中國的歷史定位和國際角色的認知偏差或固有偏見，製造相關輿論，以此打壓中國經濟，嚇走國際資金，阻攔願意與中國合作的國家和公司，從而在達到唱衰中國的同時為本國或所在機構牟利的目的。

中國近四十年來的經濟高速發展造就了今日的崛起，也贏得了全世界的矚目與尊重。強大而充滿活力的經濟正是中國推動“一帶一路”偉大倡議的內在資本和原動力。但我們也要清醒冷靜地看到，近年來中國經濟增長出現了放緩的跡象，進入“新常態”。有一些外媒便説風就是雨似的抓住這些表象，大造輿論，唱衰中國。但他們沒有看到，中國的經濟正在由過去粗放型向集約型轉型，由資源消耗-環境污染型向資源節省-環境友好型轉變。任何轉型都是需要時間和物質成本的，但中國人民已經為此做好了準備，政府現在所推動的一系列改革方案也正是民心民意和未來高新技術發展趨勢的體現。如果不明白這些中國經濟與社會發展最本質的內容，就容易被表面上的一個小數點、一個百分比的輕微變動所迷惑，從而誤判中國發展的趨勢。對“一帶一路”沿線國家和潛在的合作伙伴而言，誤判中國的發展趨勢與方向，將有可能使自己搭不上中國崛起的順風車。

結語

一個擁有五千年悠久文明、世界上最多人口的東方大國正在重新回到世界舞台的中央，一路榮耀、幾多風雨。如今，以“一帶一路”為方向的“走出去”大戰略已變成了中國開放的一個主軸。要想最終實現“一帶一路”的美好願景，我們就必須處理好國內與國外、政府與民間，以及長期與短期三大關係，尤其是在應對國內外種種唱衰、棒殺、捧殺、高級黑中國“一帶一路”倡議的流言蜚語，我們要拿出十二分的耐心和理智，跟他們擺事實、講道理，講好中國故事，消除誤讀誤解，為中國的崛起、絲路的復興貢獻一份力量。