G20安保工作需要公眾更多的理解、包容及配合

小我之念勿誤眾生安然——

G20安保工作需要公眾更多的理解、包容及配合

作者：萬里常安研究院研究員、中安保實業有限公司國際部總監 黎江

G20峯會召開在即，政府相關籌辦工作正在有條不紊地推進，安保部署作為其中一項最根本的保障，正在緊鑼密鼓、夜以繼日地進行。然而此時，坊間卻有些許不和諧的聲音指責G20安保工作“擾民”。筆者看來，此類言論的初衷，不是抵制、干擾本次西子湖畔的國際盛會，而是對於大型活動安保工作的重要性、必要性、嚴肅性認識不足，進而出現“吐槽”情節。事實上，G20安保工作需要社會民眾更多的理解、包容及配合。

近年來，無論是國內還是國外，特別是隨着恐怖主義興起，公共安全事件呈現出日益頻繁的發展態勢。美國世貿中心遇襲、英國地鐵連環爆炸、法國《查理週刊》雜誌社遭槍擊等等，這些觸目驚心的案例，時刻都在提醒着我們：公共安全風險或許就在身邊，不容絲毫忽視。

在各類公共安全風險中，峯會類大型活動，基於人羣密集、國際影響大、管控難度高等特點，逐漸成為易發目標、脆弱目標，尤其需要投入更多的安保力量及措施予以防範。一旦發生意外，其後果比普通的公共安全事件更加嚴重。因此，隨着經驗和教訓的積累，峯會安保已經越來越受到東道國乃至整個國際社會的重視。例如，2008年北京奧運會，啓動了國家、賽區、場館三個層級嚴密的安保機制；2009年倫敦G20峯會，明確提出了“不惜代價確保安全”安保理念；2014年北京APEC會議，百萬名社會治安志願者構築起人人蔘與、共保安全的強大防線。

不宜以“執法過當”指責安保工作

一直以來，很多歐美國家奉行所謂的寬鬆式公共安全管理，車站無安檢、活動少安保、網絡不監管、邊境自由行、槍支隨意持有等現象很普遍，甚至政府稍加嚴格管理，民眾就會以權益受損為由，抗議所謂“執法過當”，最終導致公共安全體系千瘡百孔、公共安全事件頻發。就在今年7月，被認為歐盟內部公共安全形勢最好的德國，一週之內竟然連續發生了四起危害公共安全的襲擊事件。由此，西方民眾已經開始意識覺醒和觀念轉變，反思安保執法對於個人權益保障的重要意義，要求和監督政府儘快完善公共安全體系建設。例如，法國尼斯國慶日活動遭遇卡車衝撞襲擊，事後法國社會乃至整個歐盟，都在一致批判官方安保工作不到位，而“執法過當”一説不再出現。

視線回到國內，除了安保工作的重要意義之外，就安保工作本身的性質而言，也不應存在所謂“執法過當”問題：首先，加強安保不是“嚴打”，不是刻意打擊，而是遵循明確的執法原則，並且重在廣泛防範，處置方式上主要是防患於未然，加強對潛在威脅源的識別、監控以及驅散、隔離；其次，專項安保工作非常態化，有別於一般性的治安管理，很多特殊的政策和措施都是暫時性的，隨着服務對象結束而收工，不會造成長期高壓影響；再次，安保力量及措施的投入，是以風險評估、情報預警為依據，不同安全形勢下需要不同程度的安保配套，不能簡單的進行類比。

G20峯會安保需要公眾理解和包容

俗語説“安全第一”，G20峯會在杭州召開，安全與穩定自然是大局。我們相信，每一位當地乃至周邊民眾，都希望這次隆重的國際盛會，能在自家地界圓滿舉辦，而不是發生什麼意外。在這樣的願景下，個體就需要服從於、服務於大局，少一分牢騷、多一分支持。一個完善的峯會安保體系建設，或多或少都會影響到本地區正常的社會節奏及秩序，這是客觀事實，公眾對此的理解和包容，正是身體力行所做出的實實在在貢獻。

G20峯會在杭州召開，是向世界展示中華文明，更是具體地展示錢塘風貌，這也是大局。本次國際盛會帶給本地區的福祉，除了圓滿舉辦的榮耀之外，更多的還有吸引國際聚焦、助力未來的長遠發展，這對區域內每位個體都是好事。權利與義務同在，正如諒解城市修建地鐵帶來的短期繞行和擁堵一般，民眾也應諒解峯會安保工作所造成的暫時性種種不便。個體着眼長遠、克服困難支持峯會大局，未來個體也必將因此受益。