人民日報：激發中等收入羣體的活力

在當前創新創業的大潮中，中等收入羣體應充分釋放創新潛能，獲得服務國家建設與增強自身實力的“雙贏”

每個羣體都有獨特的稟賦優勢。我國中等收入羣體的鮮明特色在於較好的知識、技術和能力。擴大中等收入羣體，在很大程度上就是要充分釋放他們的稟賦和活力，併為其健康成長提供適宜的條件。正如習近平總書記在中央財經領導小組第十三次會議上指出，擴大中等收入羣體，必須堅持有質量有效益的發展。

我們從中等收入羣體的基本構成中，可以看出這一羣體所具備的稟賦優勢。在職業構成上，該羣體主要包括：私營企業家，個體工商户，外資企業高級員工，中資企業中高層管理人員，擁有技術發明的科研人員，律師、會計師、評估師等專業人員，專家學者，演藝界、體育界明星，等等。顯然，他們在知識、技術和能力上各有專長。此外，根據國外研究，中等收入羣體不僅注重培養自身的學識和素質，而且也願意讓子女接受更多更好的教育。他們的知識、技術和能力等稟賦優勢具有傳承性，會持續地為國家提供高質量的人力資本。

有質量有效益的發展離不開管理和科技，而中等收入羣體恰能貢獻出較高水平的管理技能和科學技術。堅持有質量有效益的發展，也能為中等收入羣體提供更大的用武之地和發展平台。可見，發展質量與中等收入羣體的稟賦之間，有着優勢互補的良性效果。在按勞分配和按生產要素分配相結合的收入分配製度下，中等收入羣體會獲得更多的收益和回報，羣體隊伍自然容易發展壯大。

不可否認，擴大中等收入羣體規模，需要特定的條件，如完善的市場經濟、促進創新的環境、穩定的投資市場等，這些條件也是堅持有質量有效益發展的前提。首先是對市場經濟的完善。市場經濟強調自主、平等與競爭，中等收入羣體依託自身優勢，能夠在市場經濟環境中獲得經濟上的成功，而不完善的市場經濟則不利於中等收入羣體的發展。在不完善的市場經濟中，壟斷、尋租、關係等現象，以及資本市場、要素市場、商品市場等方面的機制扭曲、資源錯配、效率偏誤，會妨礙中等收入羣體施展知識、技術和能力優勢。

其次要促進創新環境。國外研究表明，中等收入羣體是企業家的源泉，在英國工業化時期，正是他們的創新，促進了現代經濟的繁榮。我國堅持有質量有效益的發展，也需要中等收入羣體的創新能力和創新行為，在促進經濟繁榮的同時，也將促進中等收入羣體的事業繁榮。在當前創新創業的大潮中，中等收入羣體應充分釋放創新潛能，獲得服務國家建設與增強自身實力的“雙贏”。

最後，還要穩定投資市場。一般而言，中等收入羣體不可能進行大規模的固定資產投資，財富主要以儲蓄或者貨幣資產的形式存在。如果投資市場不穩定，可能會使大多數個體或家庭面對經濟不確定性而蒙受損失。因此，穩定投資市場的建設，既是有質量有效益發展的保障，也是擴大中等收入羣體的保障。

（作者為中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員）

《 人民日報 》（ 2016年08月15日 05 版）