人民日報：大力營造風清氣正的換屆環境

目前，全國省市縣鄉領導班子正在陸續換屆。換屆風氣怎麼樣，是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態的一次重要檢驗，直接關係換屆工作的成敗。搞好換屆，必須把正風肅紀牢牢抓在手上，以最堅決的態度和最有力的措施狠剎歪風邪氣，始終保持整治不正之風的高壓態勢，確保換屆風清氣正。

要壓實主體責任。嚴明換屆紀律，堅決整治不正之風，抓主體責任落實至關重要。衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案之所以發生， 根源就在於當地黨組織和主要負責人在落實黨要管黨、從嚴治黨這個根本政治責任上含糊懈怠、失職瀆職。各級黨委一定要以“兩案”為鏡鑑，堅持守土有責、守土盡責，以嚴明的紀律、“零容忍”的態度、規範嚴謹的程序，成風化人、激濁揚清。黨委要把淨化換屆風氣作為履行管黨治黨主體責任的重要內容，黨委書記擔負第一責任人的責任，紀檢機關擔負監督責任，組織部門擔負直接責任，人大、政府、政協黨組及統戰等部門分工負責，齊抓共管、形成合力。通過層層傳導壓力，級級狠抓落實，使每級黨委、每個黨委書記、每個部門都能做到敢抓敢管敢碰硬，堅決維護換屆工作的嚴肅性。

要加強教育引導。堅持教育在先、警示在先、預防在先。要把正面教育與反面警示結合起來，採取觀看警示教育片、集中培訓、專題學習等方式，加強對換屆紀律的學習，教育引導各級領導幹部心中有戒、心存敬畏，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴守組織人事紀律，嚴守換屆紀律要求，時刻繃緊紀律這根弦。深入開展談心談話，黨委書記和紀檢機關、組織部門主要負責同志要同領導班子成員、主要領導幹部、重點崗位幹部進行嚴肅認真的交流談心，提醒督促他們帶頭嚴守換屆紀律，打好“預防針”、提高免疫力。

要強化監督檢查。織密監督之網，精準高效監督，才能讓不正之風無處藏身。巡迴督查中，通過明察暗訪等手段，加強對換屆風氣的全程監督、全面監督，不留空白、不留死角，及時掌握苗頭性傾向性問題。現場督導中，既對換屆選舉工作進行指導，又對換屆選舉風氣進行監督，發現問題立即糾正處理。暢通“12380”電話、信訪、網絡、短信“四位一體”舉報渠道，對線索具體的反映，要認真調查核實。同時，對故意誣告、散佈謠言和不實消息的，一經核實，也要嚴肅處理。

要嚴肅查處問責。換屆中哪裏出了問題，哪裏就必須承擔責任。要加大查處力度，堅持快查快辦，抓早抓小抓現行，對違規違紀問題，發現一起、查處一起、曝光一起。凡是換屆風氣不正、監督查處不力、造成惡劣影響的，嚴肅追究黨委和有關部門主要領導幹部責任，情節特別嚴重的，追究上級黨委和有關部門責任。

《 人民日報 》（ 2016年08月16日 04 版）