京華時報：講真，危廢傾倒“離法必亂”

原標題：講真，危廢傾倒“離法必亂”

之所以各級政令還在“空轉”，是因為觸碰到了各自利益禁區。當下最缺乏的環節就是動員合法企業儘快處置，同時啓動對非法企業的罰則來“反哺”。

據報道，本應從內蒙古運往貴州的近80噸含汞危險廢物——“廢氯化汞觸媒”，被非法轉運、部分傾倒在河南。中央環保督察組收到舉報線索後，交辦給地方，洛陽市相關部門採取措施處置，未發生環境次生污染現象。但案發至今近兩個月，兩車危險廢物仍留在河南，如何加快處置進展，令當地環保部門“很頭疼”。

每一次的環保事件，都會給民眾普及一些化學概念，這次的“廢氯化汞觸媒”危險程度非常高，經高温後形成的“汞蒸氣”會對人體造成“不可逆的影響”。對此，當地認識較為清楚，連夜對現場做了“三防”、加蓋彩鋼房，派專人值守。然而令人詫異的是，各方三緘其口，除河南“躺着中槍”、喊冤叫屈，沒人出來負責任，公眾想知道，這顆“不定時炸彈”何時拆除？

“拆彈”的要害，還在法治。按説，危險品處置的相關法律法規、司法解釋都不少，本案權責也比較清晰，問題就出在執法的效率與態度上。河南有關部門在第一時間扣下了違法運輸車輛與人員，中央部委也召集“三省協調會”，要求貴州環保廳督促回收。之所以各級政令還在“空轉”，是因為觸碰到了各自利益禁區，花錢不討好的事誰都不願幹。仔細分析這一過程，政府的處置有法可依，從中央到地方的協調體現了行政法的合理原則，但最終誰來落實、哪家企業來買單，卻止步於“執行不力”。

“貴圈太亂”，這是網絡上的一句流行語。知情人反映這個行業的範圍很小，全國有資質的企業不過6家，而一些沒有資質的小作坊、“土法鍊汞”就靠避開合規競爭、倒賣危險廢料謀取暴利。對此，僅靠圈子裏的正規企業來業內監督，顯然力所不逮且效率低下，如何建立“羣眾舉報—政府查處—責令處置—企業買單—適當補償”的機制尤為關鍵。當下最缺乏的環節就是動員合法企業儘快處置，同時啓動對非法企業的罰則來“反哺”。

讓守法者獲利、讓違法者吃虧，企業間的惡性競爭才能真正終結。此外，政府的行政執法成本靠守法企業來分擔，幫助彌補監察的不足、縮短落實的“最後一公里”，這筆“額外”的開支當然要那些不法之徒來承擔。這其中的較真，再“小氣”也不為過。

環境領域的敏感神經，容不得哪怕一絲一毫的僥倖心理。希望三地共同努力，放下局部紛爭，儘快剪斷環保炸彈的引信，將此事處理成危機應對的又一標本。更進一步則要痛定思痛，劃定責任，把法治二字，真正落到實處。