5天23次“抗議”中國,日本想幹嘛?
最近,一度高燒不退的南海局勢有所降温,但東海卻再掀波瀾。據日媒報道,針對中國公務船和漁船連日來同時現身釣魚島附近海域、以及在東海油氣田平台安裝雷達設備,在5天時間裏,日本通過各種途徑向中方提出23次抗議。如此高密度的外交交涉,即便放在摩擦不斷的中日外交之間也顯得不同尋常。
然而,頗具諷刺意味的是,對於中國公務船和漁船出現在釣魚島毗連區海域,事實上就連日本官方都得承認這既不違反國際法,也沒有破壞《中日漁業協定》。而對於中方在東海油氣田平台安裝雷達設備,來自日本防衞省的分析結果認為,該裝置屬於安裝在巡邏船上探測船舶等的雷達,換句話説這並非真正意義上的軍事設施。由此看來,日本瘋狂抗議顯然是出於擴大事態、渲染威脅蓄意為之,其背後更是隱藏着不可告人的政治圖謀。
7月11日,日本參議院選舉最終開票結果揭曉,贊成修憲的勢力達到參議院三分之二以上議席。加之執政黨在眾議院掌握三分之二以上議席,修憲的基本環境已經具備。為此,日本首相安倍在前一晚的電視節目中吐露心聲稱,“經過討論後,我們希望就修憲舉行國民投票。”緊接着8月3日,安倍對內閣進行部分改組,此次人事佈局有兩大看點。第一,涉及“安倍經濟學”的核心閣員均被留任;第二,重用右翼政客使得內閣右傾化進一步加劇。
可以看到,對內的“安倍經濟學”和對外的新安保法案,依然是安倍修憲夙願的兩大支柱。但面對日本經濟復甦和擺脱通縮遲遲無望的局面,安倍政權自然會加大對安保政策方面的倚重力度,大肆炒作周邊安全環境惡化尤其是“中國威脅論”則成為其一貫伎倆。
另外,南海仲裁案之後,南海形勢並未如日本所願走向激化,相反美國接連派出總統國家安全事務助理、海軍作戰部長、太平洋艦隊司令訪華為南海問題滅火。此外,美國國務卿克里也明確表示對南海仲裁案結果不持立場,支持中菲通過對話來解決問題。同時,杜特爾特上任以來多次向中國釋放善意、並任命前總統拉莫斯作為特使訪華尋求破冰。在這種情況下,日本意圖通過渲染東海威脅來扮演受害者與菲律賓形成共鳴,而把中國塑造成一個不遵守國際規則的地區麻煩製造者形象,以此慫恿菲律賓新政府在南海問題上重拾對華強硬政策。
所以,8月10日至12日日本外相岸田文雄到訪菲律賓時,在與菲律賓總統杜特爾特的會談中,不僅提到了敦促中國接受所謂的南海仲裁案結果,而且還説明了中國在東海的“挑釁”行動升級的狀況。為了拉攏菲律賓,日本甚至提供了每年570億美元的政府開發援助以及10艘巡邏艇。
對於中日在釣魚島再陷緊張,美國國務院發言人表示將和日本合作,密切關注事態進展。此外,還重申了釣魚島適用於美日安保條約的立場。儘管只是老調重彈,但日本還是為不遺餘力炒作釣魚島問題贏得美國關注而感到欣喜。實際上,*在美國持續推進“亞太再平衡”戰略和日本作用被日益重視的背景下,日本一直謀劃將東海問題與南海問題巧妙實現聯動。*在日本看來與南海問題相比,美國在釣魚島問題上更多是説多做少。假如日本在釣魚島問題上能夠成功拉美國直接介入,無疑會增加與中國較量的籌碼。
時至今日,中日釣魚島之爭的態勢已然改變,日本過去對釣魚島的實際控制也早被打破。但中日釣魚島爭端牽扯到雙方實力對比、地區局勢變動、中美大國博弈等諸多因素。因此,日本為了挽回頹勢一定會窮盡各種手段,對此我們需要擦亮眼睛方能佔據主動。
(武劍,海外網特約評論員)