人民日報治理者説：構建“反哺式”扶貧新格局

“鵝，鵝，鵝，曲項向天歌。白毛襯綠葉，紅掌收入多。”在黔西縣中建鄉紅板村二組，小孩們把這首《詠鵝》改編成現代版本，説的是當地回鄉創業的村民祝才敏。靠着林下養鵝，他一年收入6萬元，成了“鵝老闆”。在當地，這樣的養殖大户還有20餘户，通過養殖脱貧的農户達40餘户。

黔西縣可説是西部欠發達縣的一個典型樣本。這裏農村人口占全縣總人口的2/3，貧困人口占1/10。讓這些貧困人口一個不落進入全面小康，不僅是我們義不容辭的責任所在，也是我們回報桑梓、不忘初心的感情所繫。去年以來，全縣以農村為主戰場，以產業扶持為主攻方向，構建起了“反哺式”扶貧新格局，成功實現6個鄉鎮“減貧摘帽”、50個貧困村出列，累計減少貧困人口33768人。

反哺，重點是工業。以工“哺”農，增加就業促脱貧。我們在鄉鎮建設了一批返鄉農民工創業園，鼓勵就地就近就業。一些紅木傢俱廠、水晶燈具加工廠的進駐，讓貧困户通過就業搭上“工業致富”快車，扭轉貧困羣眾被動外出務工，老人小孩無人照顧的局面，實現了“家門口的就業夢”。

過去説起黔西，都認為是“有煤，卻沒有煤化工”。如今，我們立足打造以“煤電一體化”為主體的百億級園區，建成了黔希煤化工、天澤化工等重點工業項目。通過工業項目帶動，2015年實現工業產值81.85億元，轉移農村勞動力9340人，有效反哺了農業。

反哺，基礎是農業。強農“哺”農，發展生產助脱貧。黔西走“合作式、參與式、整合式”農業發展之路，探索“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”模式，推動農户、村級組織、合作社（企業）實現“抱團發展”。

金碧鎮楊家店村，是個有名的“皂角村”。村裏的種植農民專業合作社，有社員531户、2000餘人，種了3萬多株皂角，從馴種、育苗，到加工、銷售，一條龍全包。目前，全縣這樣的合作社已有500多個，註冊資金總額達6.4億元。我們還通過發放創業補貼、進行技術培訓、推廣電子商務等，讓農民脱貧有底氣、有信心、有方法。

反哺，增量是旅遊。旅遊“哺”農，刺激旅遊消費促增收。美麗山水、田園風光，是我們的優勢所在。近年來，黔西大力推動“農旅結合”，建設了一批美麗鄉村、特色風情小鎮，讓城市人掏出“票子”來填補農村人的“袋子”。還規劃了連綴百里杜鵑、織金洞等國家級風景名勝區的精品旅遊線路，促進農民增收。2015年，全縣實現旅遊收入37.7億元，旅遊脱貧3680人。

反哺，關鍵是幹部。脱貧離不開農村黨建。我們藉助“黨員服務雲平台”，搭建幹羣“連心橋”，運用“釘釘”應用軟件，把黨員幹部“釘”在扶貧一線。同時，創建“扶貧雲平台”，把全縣貧困人口信息錄入數據庫，架通貧困户與社會幫扶力量的“牽手橋”，讓企業主動參與扶貧捐贈和結對幫扶，並號召全縣公職人員參與“認領幫扶”。

黔西的“反哺式”扶貧，共建是抓手，共享是目標。通過工業反哺農業、城市反哺農村、市民反哺農民，正逐步走出一條符合實際、特色鮮明的西部扶貧之路。

《 人民日報 》（ 2016年08月17日 05 版）