工人日報：首家“失獨養老院”的標杆意義

原標題：【大眾話題】首家“失獨養老院”的標杆意義

在各地現有財力情況不一、優質養老院一牀難求、公共兜底還無法顧及大多數老年人的現實情況下，先解決失獨老人的養老問題，給予特殊關照，具有重要的現實性與必要性。

日前，首批入住北京第五福利院的10位老人情況公示結束。公示通過後，將由北京市社會福利事務管理中心向老人下達入住通知書。按照計劃，“五福”作為北京乃至全國首家“失獨養老院”本月投入運營。（見8月15日《北京晨報》）

失獨之痛，空巢之傷，非其本人很難真正體味。設立失獨養老院，讓失獨老人獲得養老保障，滿足老有所養等基本權利訴求，是一種基礎性公共責任要求，也是民生訴求。

第六次全國人口普查顯示，我國60歲以上人口有1.78億，佔總人口的13.26%。但另一組數據顯示，截至2010年，我國養老機構僅4萬多家，牀位300萬餘張，不足全國老年人口的2%。這些數字背後的現實是：大約每60個老人要去爭1個養老院牀位。與此同時，根據專家保守估計，失獨家庭在250萬個以上，相比占人口總數超過十分之一的有子女的老年羣體來説，失獨老人是更為小眾和弱勢的人羣。在各地現有財力情況不一、優質養老院一牀難求、公共兜底還無法顧及大多數老年人的現實情況下，先解決失獨老人的養老問題，給予特殊關照，具有重要的現實性與必要性。

社會管理和公共服務，越是精細化才越具人性化。從創建到對象的確定，再到如今的首批老人入住，已然跨出一步的靴子才剛剛落地。不過，老人們能否獲得賓至如歸的對待，能否在老有所養之際體會到老有所樂，首家失獨養老院具有難以替代的試驗價值。

更重要的是，有了良好的開端之後，其他地方則可以效仿和跟進，失獨養老院若能在各地生根發芽，則可以盡最大努力來慰藉“遺落”在各個冰冷角落的失獨老人。當然，更值得稱道之處在於，公共資源實現了更為高效的配置和使用之後，可以同時獲得良好的經濟效益、民生效益和社會效益。

首家失獨養老院的投入運營具有破冰意義，體現了公共服務對於老幼等特殊羣體應有的關懷。當然，我們應明白，現代公共服務與救濟的能力、效率和覆蓋面等，想要一步到位是不現實的。隨着國家實力和財力的提升，我們期待各方力量能夠更多地向特殊羣體傾斜。