高速分時段收費 有助公平與效率

8月15日，記者從交通運輸部官方網站了解到，近日印發的《交通運輸部關於推進供給側結構性改革 促進物流業“降本增效”的若干意見》，首次提出了探索高速公路分時段差異化收費的政策。

不可否認，重大節假日“高速免費”政策，自2012年10月1日開始實施以來，一直存在爭議。一方面，高速免費，不是每個節日可行，更不是每個公民都可以享有，有損社會公平；另一方面，即使高速免費，一些有車族也難以從中享受到多少優惠，相反，看似甜蜜的“免費蛋糕”，好吃卻難以消化，節日綿延不絕的擁堵場面，讓人望而生畏。如此語境下，實行高速公路分時段差異化收費，可以説是對高速免費的一種反思和糾偏。

眾所周知，平時絕大多數高速公路較為暢通，主要是重大節假日小客車免費通行的時候擁堵問題突出。每年國慶、春節等重大節日，各地高速均會出現擁堵“盛況”，將高速免費的善意，稀釋得很淡了。人們非但沒有分享到“免費蛋糕”帶來的愉悦，反而增加了出行成本。特別是，交通事故頻發，高速公路變成了垃圾場，一些人被“堵”出了亂扔垃圾、隨地小便等壞毛病，更是推高了社會成本。由此，也讓人們不得不重新對重大節日高速免費的可行性打上一個問號。

節日期間高速擁堵，不是近幾年才有，幾乎已成為久治不愈的一種“節日病”。問題是，推行高速免費新政後，顯然加重了病情，可以説適得其反。事實上，實施高速免費新政，本身沒有任何問題，問題是，我國目前高速公路的軟硬件環境，以及公眾的素質，還無法承載這麼大的一塊超級“免費蛋糕”。特別是，“免費蛋糕”在節日集中發放，儼然成了一種“節日福利”，勢必會引發公眾扎堆“哄搶”，高速公路被車流擠得水泄不通，也就難免。

可見，實行高速公路分時段差異化收費，是公平和效率的理性迴歸。高速差異化收費，主要是為了分流，起到緩解個別時間段擁堵的作用。可以説，這是在給節日減負。換言之，高速公路與其在節日扎堆免費，不如在平時實行降費或免費。國家公共資源和公共服務讓利於民，不能只盯着幾個節日，而是貴在平時。即越在節假日，越要提高公路收費標準，以此緩解車流、人流給道路帶來的壓力，平時再通過降費或免費，返利於民。這樣不僅緩解了擁堵現象，還可以引導人們注重平時帶薪休假，理性享受政策福利，合理安排休閒時間。（汪昌蓮）