社評：政治風雨刮過，期待密松水電站復工

緬甸政治領袖昂山素季目前正在中國訪問，處於停建中的密松水電站項目是中緬雙方繞不開的話題。

吳廷覺總統本月12日宣佈成立“伊洛瓦底—密松流域水力發電站項目審核委員會”，為可能重啓密松水電站項目開了口子。昂山訪華應會促進雙方朝着重啓項目進一步溝通，但決定性的公開進展恐不會在這次訪問中出現。

不過，只要緬甸圍繞密松水電站回到務實的道路上，摒棄意識形態的角度，並且不被西方操縱，那麼密松水電站工地重現火熱的建設場面應是遲早的事。

這樣説的根本原因在於，建設密松水電站符合緬甸的國家利益，也能促進當地人的福祉。密松水電站位於緬甸伊洛瓦底江干流上游，2009年正式開工，總裝機容量600萬千瓦，在目前的全球水電站中排第15位。它大體能一舉解決當下緬甸全國的用電問題，還能出口電力創匯，不啻為緬甸經濟社會發展的骨幹項目。

密松水電站由緬甸電力部、中國電力投資集團、緬甸亞洲世界公司組成的合資公司投資建設，根據協議，緬甸政府獲得10%的發電量與15%的項目股份，此外還可徵收所得税與出口税。電站運營50年後，將完全無償交予以緬甸政府。這一項目還將給當地創造大量就業，它最終提供的電力將改善緬甸的投資環境。

2011年9月，當時的軍政府總統吳登盛迫於輿論壓力單方面下令密松水電站停工，給中國公司造成重大損失。但停工的性質是“暫停”，如果項目徹底下馬，緬甸政府必將面臨中國公司的鉅額索賠。

緬甸輿論當時反對密松水電站的主要理由是它“破壞生態”，這是個世界性的話題，然而水電站至今仍在包括中國在內的很多發展中國家興建，如何在生態與經濟發展之間做平衡取捨，世界積累了厚實的經驗。昂山素季已經公開展示了她對發展經濟的重視，這是全緬甸社會理性對待密松水電站的曙光。

密松水電站是軍政府與中國籤的項目，在緬甸民主化浪潮中必然成為輿論攻擊目標。過去幾年，緬甸一些人中流傳着對中國的種種警惕和不滿，比如認為是緬甸資源支持了中國發展，對緬投資是中國“求着緬甸”的事，等等。民主化初期的衝動加上西方輿論的操縱導致了這些幼稚的看法。

如今緬甸的政治塵埃落定，民盟從革命者變為要對緬甸經濟社會發展全面負責的執政者。它過去向緬甸社會提供令人憧憬的目標和口號，現在它要提供電力、衞生、工作及各種福利。整個緬甸的意識形態都變得趨於冷靜，這個國家在致力於走向它渴望已久的“正軌”。

民盟在野時，昂山素季就拒絕攻擊中國，她親自主導的客觀調查對中國公司投資的萊比塘銅礦恢復建設起了重要推動作用。密松水電站若能重新開工，不僅將是緬甸國家的利好，也將被看成民盟上台執政的“三板斧”。

緬甸社會拿密松水電站“較勁”的氛圍實際在迅速瓦解，因為缺少了那樣做的政治價值後，它就屬於人們同自己的利益較勁了。在世界各地被“停工”的中資項目，凡是因為政權更迭這類政治原因導致的，幾乎後來又都恢復了。這個規律看來非常強大，因為推動它一再重演的不是別的，而是真實的利益。

我們希望不會為密松水電站重新開工等太久。那樣的話，中國公司可以少受點損失，緬甸社會則能儘早受益。我們相信很多緬甸朋友對密松水電站的看法在同我們的看法越來越接近。