人民日報國際論壇：為發展議題注入新內涵

中國不僅可以為拉美和加勒比地區國家提供一個參照，還可以成為設計和履行全球新議程的一個引擎

中國社會經濟在最近40年中經歷了深層次的轉型和變革。中國經歷了十分驚人的發展過程，一躍成為世界第二大經濟體以及世界第一大出口國和第二大進口國。尤其在提高人民生活水平和減少貧困兩方面，中國取得了舉世矚目的成就，儘管有發展不平衡的現象存在，不過總體而言，中國的經濟增長和社會發展成績斐然。

從21世紀初起，中國實施了一系列高質量的改革。這些改革由中國製定的長期規劃所引導，與即將舉行的G20杭州峯會的主要議題息息相關，影響深遠。

首先，中國建立了一套完整體系，以尋求在經濟增長、競爭力、金融、就業、城市化等各領域的經濟政策手段能夠整合聯動，並通過設立長遠目標、長期政策和不斷完善的市場競爭機制加以引導。

其次，推動簡政放權，以更實際和更靈活的手段達到提升人民生活水平的目的。

再次，中國公共部門在多個領域做出努力，包括調整中國經濟結構，面向國內市場，向服務業轉型，並不斷提升產品附加值；以提高人民生活水平為目標，大力推進城市化進程；通過提高服務業水平、衞生醫療水平、工資收入、教育質量以及基建設施的覆蓋與完善，改善人們生活質量等。

此外，其他一些改革也取得巨大成效，比如：中央政府權力下放，尋求更大透明度、控制地方債務的財政改革，更趨市場化的金融改革以及科技體制改革等。打擊腐敗現象、提升創新能力及科技實力，也在改革中扮演了至關重要的角色。中國的公共部門都以大幅改善人民生活質量，尤其是落後地區人民的生活質量為最終目標。

中國經濟對世界的貢獻從其自身近20年的巨大經濟活力便可看出。此次G20峯會將討論金融體系建設、貿易和投資流動性、2030年可持續發展議程等一系列議題，其中，中國最大的貢獻之一就在於大力促進發展中國家可持續發展的努力。

中國在紡織業、工業、農業、電子通信和汽車與配件製造等眾多領域具有豐富經驗，對其他發展中國家來説價值巨大。中國所具備的戰略眼光、金融和政策手段以及短、中、長期的規劃也能給其他發展中國家帶來啓發。當前，拉美和加勒比國家共同體已經開啓了中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015—2019），這樣的合作也將為G20其他成員在2030年可持續發展議程框架下的發展戰略提供範例。

聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會等機構已經為全球平衡發展做出了許多努力。同樣，中國近幾年的發展經驗也可以為此提供許多有意義的借鑑。當前，在G20成員及拉美和加勒比地區國家都有來自中國的大規模投資，中國擁有水電站、港口、公路、鐵路等眾多大型基建項目的建設經驗，有着通過創造就業打造國家供應鏈，以及推進與“一帶一路”建設相融合的中國特色發展戰略，相信中國將為發展議題注入新的內涵。中國不僅可以為拉美和加勒比地區國家提供一個參照，還可以成為設計和履行全球新議程的一個引擎。

（作者為墨西哥國立自治大學中墨問題研究中心主任、拉美加勒比與中國學術研究中心負責人）

《 人民日報 》（ 2016年08月24日 03 版）