京華時報：最低工資能不能“甘蔗兩頭甜”

原標題：最低工資能不能“甘蔗兩頭甜”

最低工資的制度本身、逐年增長的機制是有着明確法律安排的，但是增多少、怎麼增，要實事求是地根據經濟大環境、企業小環境來調整。

日前，國務院印發《降低實體經濟企業成本工作方案》，從税費負擔、融資成本、人工成本等8個方面提出了降低企業負擔的舉措。其中，最引人關注的是最低工資制度的“柔化”，也即“完善最低工資調整機制”，統籌兼顧企業承受能力和保障勞動者最低勞動報酬權益。這意味着，未來調整最低工資標準，需要綜合考慮企業的承受能力、平衡各方的利益關切。

應當承認，適當調整最低工資標準，不僅是政府的主動作為，也是對經濟下行壓力較大、企業負擔持續較重的客觀反映。數據表明，今年以來各地這一標準的調整速度明顯放緩，幅度也有所下降。對此，有一些觀點認為，最低工資調整既要考慮企業負擔，也不能偏離工人增收的目標。那麼，能不能做到“甘蔗兩頭甜”、實現和諧勞資關係，尤為緊迫。

追本溯源，最低工資制度的設立與“雙休日”“小長假”的設立，道理頗為相似，都體現了對勞動者權益的保障。相對資本與技術等“強勢要素”，勞動者、特別是底層的勞動者長期處於相對弱勢地位，他們的工資在沒有外力的情況下必將被不斷壓低或變相壓低。因此，維護最底層羣體的最基本利益，永遠是第一“價值位階”，也是最低工資制度的生命力所在。

然而，凡事總有另一面，在企業銷售日漸窘迫、成本居高不下的狀況下，最低工資的實現存在較大不確定性。一味施加壓力，不少民營企業可能選擇裁員或者乾脆破產、跑路了事，實際上也一定會有各種各樣繞開、迴避最低工資的“土辦法”，這事實上更不利於最低工資的實現，不利於勞動者增收的持續性。所以，在“保基本”的前提下，不妨靈活處理最低工資的“增值”。

這麼説，不等於最低工資不要了，也不等於執法的寬嚴標準發生了變化，改變的其實只是新增部分，不像往年漲得那麼多了。從國際經驗來看，最低工資的制度本身、逐年增長的機制是有着明確法律安排的，但是增多少、怎麼增，還是要實事求是地根據經濟大環境、企業小環境來調整，給予各地相機處理的權限也較為可觀。在這方面，未來的宏觀調控應繼續借鑑。

工人的工資，是全社會消費的“主函數”，進一步構成企業的中長期收益；企業的利潤，是擴大再生產、促進大家持續增收的基礎，構成國家税賦、金融信貸以及轉移支付的紅利。兩個方面都不能偏頗，兩個領域“互為表裏”，一個都不能少，應當統一於市場經濟法治化調控的大框架中。頂層設計已經付梓，下一步就看各地如何“打基礎、利長遠”，把好事辦好了。