十字路口的土耳其如何“搞定”美歐俄？

土耳其7·15未遂政變之後，土耳其和俄羅斯、以色列、伊朗、敍利亞等國家的關係出現了回暖跡象。相反，美歐國家卻批評土耳其對國內未遂政變“反應過度”。土耳其和美歐國家的關係出現了裂痕，但是，由於土耳其重要的戰略位置和在中東地區的重要作用，美歐國家決不會輕易放棄土耳其這個重要盟友。

土耳其與俄羅斯、伊朗關係升温

土耳其7·15未遂政變後，有伊朗媒體甚至報道稱，俄羅斯救了土耳其總統埃爾多安。俄羅斯軍方早先在敍利亞截獲土耳其軍隊準備發動政變的電報。俄方隨後將此事轉告土耳其情報部門。倘若沒有得到俄方情報，不知道政變結果會是怎樣。

7月18日土耳其總統埃爾多安在與伊朗總統魯哈尼通電話時表示，準備與伊朗和俄羅斯開展比過去更多的合作以便恢復地區和平。土耳其總統埃爾多安提議建立安卡拉—德黑蘭—莫斯科三方的聯盟。他稱，土耳其要與伊朗和俄羅斯同心協力，相互合作以推動解決地區問題。在經歷了未遂政變後，埃爾多安進一步拉近了與俄羅斯和伊朗的關係。*在親西方的政治反對派開始將矛頭對準埃爾多安的情況下，土耳其尋求與俄羅斯和伊朗建立某種戰術聯盟。*8月16日，俄軍轟炸機首次從伊朗空軍基地起飛，完成了對敍利亞境內極端組織的打擊並順利返航。中東可能形成一個由俄主導的新聯盟。8月9日，埃爾多安訪問俄羅斯，與普京在聖彼得堡會晤。這是土耳其去年11月擊落俄羅斯戰機以來，兩國領導人首次會晤。8月10日土耳其外長恰武什奧盧表示，土耳其在敍利亞問題上與俄羅斯尋求共識，為解決敍利亞危機協調合作，並建立相關合作機制。8月20日土耳其總理耶爾德勒姆稱，如果確有必要，土耳其可能允許俄羅斯入駐美國等正在使用的因吉爾利克空軍基地，這在土俄（蘇）關係史上是前所未有新突破。土耳其似乎已經拋棄了冷戰思維。

2016年7月26日，被擱置一年的“土耳其流”天然氣管道項目談判被重新提上俄羅斯與土耳其的合作議程，雙方就此開展部長級談判。對於未遂政變後的土耳其來説，重要的是改善與重要鄰國的關係。而俄羅斯也可利用這場談判對歐盟施加壓力。

土耳其與美國、歐盟關係遇冷

7月16日，美國總統奧巴馬呼籲土耳其尊重法治，對土耳其政府圍剿涉嫌策劃和參與政變者的行為發出警告。奧巴馬強調各方極有必要在法治範圍內行事。對於土耳其要求美國交出其所稱的政變策劃者居倫，美國國務卿克里表示，土耳其必須出示證據表明居倫犯法。美國和土耳其之間的關係驟然緊張。

土耳其7·15未遂政變後，土耳其政府實施的緊急狀態和鎮壓措施讓歐美國家對土耳其的人權狀況感到擔憂。土耳其的西方盟友敦促這個具有戰略意義的北約成員國遵守法治。7月21日，德國呼籲其將緊急狀態限制在儘可能短的時間內。歐洲議會議長舒爾茨指責土當局正在對反對派和批評人士進行報復。歐盟還警告，土耳其如果恢復死刑，那將意味着土耳其加入歐盟談判的終結。

*而在難民問題上，土耳其同樣與歐盟存在深刻矛盾。*7月29日，歐盟委員會主席容克指出，歐盟與土耳其旨在遏制抵達西歐的難民潮的協議可能會告吹。容克説，該協議到目前為止取得的成果微弱。土耳其總統埃爾多安已經多次表明希望重新討論與歐盟的難民安置協議。埃爾多安在接受德國電視一台採訪時説，歐洲執政者不坦誠。歐盟迄今為止都沒有信守其在難民政策方面的承諾。土耳其已經為大約300萬敍利亞難民支出了120億美元，但是歐盟對土耳其的承諾卻沒有兑現。埃爾多安再次要求歐盟對土耳其人實施入境免籤。

8月初，美國參謀長聯席會議主席鄧福德已到訪土耳其，鄧福德此行在外界看來旨在安撫盟國土耳其。美國副總統拜登也定於近期訪問土耳其，一是向土耳其示好，安撫和拉攏土耳其，緩解美土間的緊張氣氛；二是與俄羅斯等國競爭，增強土耳其對西方聯盟的向心力，防止其遊離出西方陣營。*雖然土耳其和美國在處置涉嫌政變者問題、引渡居倫問題和庫爾德問題等方面互相有諸多不滿和怨氣，但土耳其和美國維護土美戰略同盟關係的立場未變。*當前，美國依然需要土耳其在敍利亞問題、打擊伊斯蘭國問題等方面的支持。

（章波，中國社會科學院西亞非洲研究所助理研究員，海外網專欄作者）