期待更多優秀鄉鎮幹部脱穎而出

最近,不少地方陸續進入縣(市)區黨政領導班子集中換屆期。值得關注的是,一些地方從鄉鎮(街道)黨政正職邁入縣級黨政領導班子序列的幹部十分搶眼,換屆選人用人的基層導向比較明顯。這一現象釋放出的積極信號,一方面對獲得提拔重用的鄉鎮幹部是莫大的肯定與鼓勵,另一方面也能激勵更多優秀人才積極投身鄉鎮、紮根基層。

經梳理發現,在本輪縣(市)區領導班子集中換屆中,湖南嶽陽市有17名錶現突出的鄉鎮黨委書記被提拔任職,佔此次換屆中提拔重用幹部總數的五分之一以上。在山西臨汾市,本次換屆提拔的162名幹部中,共有49名來自鄉鎮黨政正職,其中一名鄉鎮書記被直接提名擔任縣長；在江蘇南通市新一屆縣(市)區黨委班子中,具有鄉鎮(街道)黨政正職經歷的幹部有53人,佔總人數的60.9%。

鄉鎮是我國基層的政權組織,是我們黨執政的基礎層級,鄉鎮幹部則是黨在農村基層的執政骨幹,也是聯繫羣眾的橋樑和紐帶。鄉鎮的工作條件比較艱苦,鄉鎮幹部處在直面羣眾、處理矛盾的第一線,很多鄉鎮幹部為黨的事業和羣眾利益做出了很大的貢獻和犧牲。正因為廣大鄉鎮幹部的辛勤付出,黨和國家的各項決策部署和方針政策,才能在基層得以落實。

2014年9月中央辦公廳印發《關於加強鄉鎮幹部隊伍建設的若干意見》提出,選拔縣級黨政領導班子成員,應優先考慮具有鄉鎮黨政正職經歷的幹部。在本輪縣(市)區黨政領導班子集中換屆中,各地大力選拔重用來自鄉鎮一線的幹部,讓德才兼備者進入縣級黨政領導班子,正是地方落實中央精神的具體實踐。這體現了組織上對作風過硬、工作勤勉、表現突出的鄉鎮(街道)幹部的信任和褒獎。

此前一段時期,在鄉鎮(街道)幹部最揪心的晉升通道不暢、職業“天花板”現象嚴重等問題上,不少地方長期沒有給予充分重視。在上一輪換屆中,少數地方選人用人並未突出基層導向。一方面,不時有“火箭提拔”“帶病提拔”“違規提拔”等亂象被曝光；另一方面,大量業績突出、經歷豐富、羣眾認可的鄉鎮(街道)幹部只能“原地踏步”。這對兢兢業業、勤勤懇懇工作的鄉鎮幹部不公平,也嚴重挫傷了他們的工作積極性。

“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”中央之所以提出在配備縣級黨政班子成員時,優先考慮具有鄉鎮(街道)黨政正職經歷的幹部,除了對這一羣體“高看一眼,厚愛一等”以外,更多的還是從工作需要的實際出發。鄉鎮(街道)幹部長期身處基層,他們對羣眾需求的感受最直接,對社會矛盾的體會最深刻,對黨的政策在基層執行落實情況瞭解得最具體。選拔這個羣體中的優秀分子充實到縣級黨政班子中,有利於提升基層執政能力和公共治理水平。

“事業興衰,唯在用人；用人之要,重在導向。”當前,全面建成小康社會已進入決勝階段,精準扶貧的各項任務陸續全面鋪開,要落實好黨中央的各項決策部署,鄉鎮幹部起着十分關鍵的承上啓下作用。期待本輪換屆注重基層的選人用人導向,能形成常態化、規範化的制度舉措,讓更多優秀鄉鎮(街道)幹部得以脱穎而出。（劉良恆）