中青報：村規民約“嚴懲”辦酒席 妥不妥

原標題：村規民約“嚴懲”辦酒席 妥不妥

村規民約不能凌駕於法律和制度之上，也不能凌駕於民心民意之上，最好通過鄉民們喜聞樂見的方式進行倡導，而不能簡單、武斷地實施懲戒。

8月10日，四川省達州市宣漢縣南壩鎮一村民為自己母親辦壽宴，當天就被舉報違規辦宴席，隨後，這位村民被要求繳納650元“違規辦宴席認識費”。該村民對此有些疑惑：自己只是一個普通村民，辦了十多桌宴席，怎麼就違規了呢？當地有關部門表示，為了制止當地頻繁辦酒席的風氣，各村此前均出台了村規民約，該村民違反了村規民約。（《成都商報》8月24日）

部分地區大操大辦之分十分嚴重，對於不少家庭來説，“人情大似債”絕不是玩笑。據南壩鎮有關部門介紹，當地曾有一家三兄弟為家中老人辦壽宴，第一天大兒子操辦，第二天二兒子操辦，第三天三兒子操辦，同樣的壽宴，三兄弟擺了三次，搞得親朋好友十分為難。

當地想到發揮村規民約的作用來遏制大操大辦，似乎是一條正確的思路。但是，村規民約不是萬能的，更不能靠不合理的村規民約遏制大操大辦。

在費孝通先生的筆下，中國鄉村是有秩序存在的。一些自然形成的村規民約，在鄉村治理結構中發揮着重要作用。隨着鄉村治理結構的演變，保證村規民約實施的鄉賢的作用有所下降，這是十分讓人遺憾的。正因看到了這樣的遺憾，不少地區注重把鄉賢與村規民約結合起來。比如一些地方培養的“和事佬”，在鄉村治理中發揮了積極作用。

現代治理向傳統尋找智慧。自然包括重新發現和發揮村規民約的作用。由此帶來的思考是：什麼才是真正的村規民約？村規民約必須反映真實的民意，應更多體現道德引導的作用，而不是剛性實施的制度。

據稱，當地在制定村規民約時，參照了當地對黨員和幹部辦酒席的規定。比如，家裏子女結婚的時候可以辦宴席；老人去世可以辦宴席；老人在80歲和90歲的時候可以辦酒席。符合辦酒席要求的住户，必須先向當地村委和社區寫申請備案，且數量不得超過40桌。這帶來的一個問題就是，這些規定雖然體現了“良苦用心”，但是否代表了村民的普遍想法？

在傳統鄉村治理中，村規民約一直髮揮着重要作用。最好通過鄉民們喜聞樂見的方式進行倡導，而不能簡單、武斷地實施懲戒。