人民日報聲音：激發內生動力 “創”出振興新路

着重在揚長避短、揚長克短、揚長補短上謀創新、求突破，着力破解結構性矛盾和體制性弊端，進一步加強區域協作，助推哈爾濱加速崛起

近年來，習近平總書記多次到東北地區考察指導，充分體現了對東北的關懷與厚望。特別是今年，總書記在全國兩會期間到黑龍江代表團參加審議以及在黑龍江考察調研時所發表的重要講話，緊扣振興發展主題，提出了堅持向資源開發和精深加工要發展，向優勢產業和產品延伸升級要發展，向高新技術成果產業化要發展，向引進外來戰略投資者要發展，向選好用好各方面人才要發展。這些要求把脈精準、切中要害，為新一輪東北振興提供了科學引領和行動指南，極大地增強了哈爾濱廣大幹部羣眾幹事創業的信心和決心。

在經濟新常態的背景下，面對減速換擋、結構調整、動能轉換等矛盾和挑戰，要完成全面振興的歷史使命，就必須以總書記重要講話精神為指引，着重在揚長避短、揚長克短、揚長補短上謀創新、求突破，着力破解結構性矛盾和體制性弊端，進一步加強區域協作，助推哈爾濱加速崛起，奮力走出一條質量更高、效益更好、結構更優、動能充分釋放的振興發展之路。

全力推動產業轉型升級，夯實打牢全面振興的經濟基礎。做好改造升級“老字號”、深度開發“原字號”、培育壯大“新字號”等三篇文章，重點在高端裝備製造、高品質綠色食品、現代服務業、大數據、雲計算等哈爾濱有競爭優勢的領域集中發力，加快推進燃氣輪機、3D打印、新能源客車、藍寶石、石墨烯等產業項目建設，不斷提高供給體系質量和效益。

着力提升區域農業競爭力，進一步加快現代農業建設步伐。哈爾濱作為全國產糧第一大市，應充分發揮農業資源富集、農產品品質優良、食品精深加工能力強潛力大等比較優勢，重點做好增產能、提效益、保生態、精準扶貧等工作，在植物油、乳製品、肉製品加工上實施一批項目，推動傳統食品產業向綠色、有機、高附加值轉化，通過聯手打造農牧產品加工產業集羣，促進農業增產、農民增收，開創富民強市發展新局面。

深化重點領域改革，持續創優經濟發展環境。加快建立同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，在國企改革、政府改革、市場化改革等方面持續發力，通過實施盤活國企閒置資源引入戰略投資者、推進與央企合作、深化“大處室”改革打通簡政放權“最後一公里”、探索負面清單投資准入、激發非公經濟發展活力等系列改革舉措，不斷增強經濟發展內生動力。

合力打造對俄開發合作的區域經濟優勢。主動對接國家“一帶一路”戰略和“龍江絲路帶”建設，持續完善對外通道、金融物流、服務貿易等開放功能，充分發揮哈爾濱新區、綜保區以及哈爾濱產業園等產業合作平台作用，加快建設對俄跨境加工產業基地，拓展東北亞的路海聯運新通道，吸引更多的外向型產業和資金落户哈爾濱，為東北老工業基地振興注入新的動力。

着力改善民生。“越是困難時期越要保民生”，必須加大財政資金投入，托住兜牢民生保障底線。以重大基礎設施建設為牽引，運用PPP等市場化的資金籌措途徑，在教育公平、醫療便捷化等領域，積極引入多元的建設主體，不斷提高兜底保障和公共服務供給能力，讓羣眾擁有更多獲得感。

——哈爾濱市委副書記、市長宋希斌在“2016太陽島論壇暨東北振興論壇”上説

（本報記者 鄭少忠整理）

《 人民日報 》（ 2016年08月25日 05 版）