北京晨報：藥品網售停不了 規範管理宜提速

原標題：藥品網售停不了 規範管理宜提速

“網售藥品”能夠趨利避害，也應“管放結合”，允許市場主體自我探索創新，加強引導扶持，促進行業的自我規範。

在前兩期的採訪報道中記者發現，雖然第三方平台網上售藥試點工作已經結束，但是網絡售藥仍舊處於“藥不能停”的狀態，除了第三方平台網上藥店採用貨到付款方式規避現有規定，處方藥也在網上進行公然售賣，這些問題都給患者帶來安全隱患。（8月25日《福建日報》）

網售藥品本身是柄雙刃劍，有利有弊。有利的一方面是互聯網打破信息的壁壘，讓消費者更容易買到想要的藥品，特別是短缺的藥品；同時，網上價格競爭的透明，有效降低了藥價，讓消費者可以買到價格更便宜的藥品。不利的一面則是網售藥品，可能出現假藥、濫售處方藥等行為，影響到藥品質量安全。藥品因其商品的特殊性，與消費者生命健康攸關，網售藥品的弊端顯得更突出。

藥品作為特殊商品，在實體的經營中有着相當嚴格的監管，包括藥品銷售機構資質、從業人員資質、藥品質量安全等等，有一套成熟的機制。“網售藥品”的困局在於實體的監管未能內嵌進互聯網平台，形成藥品安全保障的真空。“網售藥品”亂象某種程度類似於網約車，監管、平台、藥店三者之間，規則與責任的模糊。顯然，“網售藥品”真正的尷尬其實是有效的監管滯後於線上市場的發展步伐。

藥品網售停不了，源於網絡銷售的慣性與消費依賴，不是簡單叫停乃至禁止的命題。與其禁而不止，還不如因勢利導，加速完善監管規範。首先需要通過立法，確立藥品滿足互聯條件下安全流通的規則。如建立統一的網上藥品零售平台，嚴格網售藥品資質准入，嚴格信息平台管理責任與違法責任，健全藥品流通監管碼制度等，扎牢藥品網絡流通安全的籬笆。

其次，相信並重視市場的自我調節功能。“網售藥品”消費安全的信任，也是倒逼市場規範的內在動力之一，只有能夠充分保障消費者的用藥安全，才可能保證藥店經營的長久利益。事實上，隨着“網售藥品”試點的深入，一些藥品零售企業正在推動銷售線上與線下的融合，下單在線上完成，交貨則是以實體藥店為主體展開，而不是第三方的大物流，即“信息+藥品封閉配送”。“網售藥品”能夠趨利避害，也應“管放結合”，允許市場主體自我探索創新，加強引導扶持，促進行業的自我規範。