人民日報：養老金上調 別耽擱在路上

●上調的養老金，早到手，早安心，可以早些解決生活中的難題。延遲發放，雖然屆時補發到位、領取金額不變，但幸福感肯定大受影響

説好的上調養老金，怎麼遲遲領不到手？

進入8月底，除上海、北京等個別地方將今年上調的6.5%養老金逐步調整到位，其他省份的退休老人們還在焦急地等待中。

企業退休人員養老金已連續11次上調。退休老人們大多適應了以往的上調節奏：每年春節前得到上調養老金的消息，有的地方到一季度末就能讓老人們開開心心地拿到增加的養老金。

今年則有些不同。直到4月初，國家再次上調退休人員養老金的事情才定了下來。在經濟增速放緩、養老金已經連調10年的大背景下，繼續給老人們漲養老金，大家對這一決定紛紛點贊。可是，轉眼間近5個月過去，上調的養老金遲遲領不到，老人們難免心裏發慌。有的擔心：是不是養老金賬户裏的錢不夠了？有的猜測：是不是地方不願意落實？是不是每往後拖一個月就能少給退休人員發一點？

客觀講，上調的養老金髮放到位，的確需要時間。一來，平均上調6.5%，不等於人人都漲6.5%，不同年齡、不同職稱、不同人羣，會有一定差別。各地要結合實際細細算賬、再製定出具體的上調方案，這不是轉發一份文件就可以完成的。二來，今年首次統籌安排機關事業單位與企業退休人員同步調整基本養老金，政策相對而言比較複雜，不能完全照搬以往10連調的程序，而要擬定新的方案，多花些時間可以理解。

不過，目前只有少數省份出台了調整細則，發放到位最快也要9月底。還有許多省份，具體的調整方案遲遲未公佈，發放很可能要等到年底，拖得實在太久了些，説不過去。

養老金上調是件惠及民生的好事。好事還要辦好。如果難以在短時間內發放到位，各地應及時解釋清楚：不論何時發到手，上調的養老金都是從2016年1月1日發起，屆時會足額補發到位，以打消疑慮。最重要的是加快落實，儘早制定方案、撥付款項，讓退休人員早些受益，讓國家的好政策不要耽擱在路上。

有的人認為，遲早都能補發到位，早一天晚一天有什麼差別？要知道，每月平均2000元出頭的養老金，是絕大多數退休人員最主要的生活來源。過日子，柴米油鹽、水電氣熱，樣樣要錢。上調一兩百元，看起來不算多，卻有可能使手頭更加寬裕，使生活不因物價上漲而受到影響。這些錢，早到手，早安心，早些解決生活中的難題。延遲發放，雖然屆時補發到位、領取金額不變，但幸福感肯定會大受影響，讓好事打了折扣。

養老金遲遲未能發放到位，還會影響人們對養老的預期。近年來，關於養老的誤解和傳言不斷，背後無不指向預期不穩。形成穩定的預期，離不開相關制度的建立健全。養老待遇有沒有一整套公開透明的調整機制？養老金髮放有沒有一定的時間表來保證其有序落實？制度儘可能細化、完善，才能讓人們心中有底，避免“養老待遇在提高、養老憂慮卻在增加”的尷尬。

《 人民日報 》（ 2016年08月26日 17 版）