網約導遊，別隻是看着很美

分析“網約導遊”的前景和可能遇到的問題，並不意味着否定導遊自由執業試點改革。導遊自由執業試點是個不錯的努力方向，但要找到更可行的路徑。

近日，國家旅遊局召開全國導遊體制改革試點工作會議，全國導遊公共服務監管平台同時啓動。最受關注的是，國家旅遊局在江蘇、浙江、上海、廣東啓動了線上導遊自由執業試點，遊客今後能像手機約車一樣“網約導遊”。簡單説，遊客可以在線預約導遊服務、在線支付服務費，並對導遊服務點贊或投訴。

以後出門旅遊能像網約車一樣“網約導遊”，聽起來確實有些炫酷。鑑於網約車只用幾年時間就實現了出行需求和供給的精準匹配，並深刻顛覆了積弊重重的出租車管制模式，很多人都期待“網約導遊”也能終結導遊行業的種種亂象。我很理解一些人對“互聯網+導遊”的憧憬，但對這種新模式的前景卻並不看好。

與出門用車相比，導遊服務並非剛需。近些年，黑導遊宰客、賣團、強制消費等亂象層出不窮，導遊羣體的公信力嚴重受損，很多人旅遊時都不敢或不願花錢請導遊。統計數據顯示，在出遊人數持續猛增的背景下，不跟團自由行的遊客比例也已升至70%左右。“網約導遊”的尷尬在於，熟悉互聯網的年輕人基本不需要導遊服務，具有導遊服務需求的中老年人可能寧願跟團也不會“網約導遊”。

“網約導遊”缺少市場競爭，服務質量難有保障。根據已有信息，“網約導遊”依託的是全國導遊公共服務監管平台，並沒有商業力量參與。從網約車發展歷程來看，充分的市場競爭（包括初期的補貼大戰）才是培養消費習慣、做大市場的關鍵，而那些官辦的約車平台，往往因為管理思路陳舊、效率低下而被淘汰。

那麼，今後會有像滴滴、優步那樣的市場化企業加入“網約導遊”行列嗎？答案基本是否定的。統計數據顯示，目前全國取得導遊資格證者僅有80餘萬人，其中兼職導遊佔比約70%。這意味着，“網約導遊”很難突破專業門檻的限制，進而像網約車那樣將普通人變成服務提供者。其實，近幾年“分享經濟”如火如荼，如果“網約導遊”確為藍海，嗅覺靈敏的資本力量應該早就有所行動了。

由此可見，無論從供給側還是需求側分析，“網約導遊”都只是看上去很美。遊客無法指望通過這種模式避開各種旅遊陷阱，導遊也不太可能靠這種模式賺得盆滿缽滿，甚至從傳統的“旅行社+導遊”模式中跳出來。事實上，不僅線上預約導遊未必能達到預期目標，線下約導遊的試點或許也難推進。

當然，分析“網約導遊”的前景和可能遇到的問題，並不意味着否定導遊自由執業試點改革。作為導遊管理體制改革的重要組成部分，導遊自由執業試點是個不錯的努力方向，但要找到更可行的路徑。同時，雖然“互聯網+導遊”可能行不通，但通過全國導遊公共服務監管平台為旅客提供便捷的導遊執業信息查詢服務、將“樣本式抽查”升級為“全過程監管”，這樣的管理思路變革值得稱道。（湯嘉琛）