暴力征地碾死村民只因“操作不當”？

針對網傳“山東菏澤一村民因阻止徵地被剷車碾死”一事，山東省菏澤市牡丹區委宣傳部工作人員昨天回應稱，警方已介入調查此事，剷車司機已被警方控制。當地官方微信公眾號“牡丹發佈”發文稱，8月21日，在國花大道輔道的施工現場，因機械操作不當發生一起安全事故，造成一人死亡。

在村民不認同補償方案、尚未簽訂補償協議的情況下，相關方面安排剷車進入地裏施工，顯然是違法之舉。村民阻止施工，剷車司機碾死村民，官方的回應竟然是“機械操作不當發生安全事故”。剷車開到尚未簽訂協議的土地上施工，這也是“操作不當”嗎？如果沒有人背後授意，一個普通的剷車司機敢輕易“操作不當”？所謂“操作不當”的草率定性，簡直就是污染公眾的智商。

鑑於當地徵地鬧出人命的惡劣情況和“操作不當”的輕佻定性，不僅警方要介入調查，上級紀檢部門也要啓動調查程序，把相關問題查個水落石出。除了肇事車司機以外，其他責任人該問責的問責，該賠償的賠償，該追究法律責任的也絲毫不能含糊。

中央和國土部多次明確要求規範徵地程序，普遍提高徵地補償標準，要求將核定的補償費由實施徵地的部門直接支付給農民個人。要做好徵地補償工作，除了要求相關部門怎麼做以外，還要健全監督問責機制，明確違法徵地的法律、紀律後果與處罰細則，避免某些地方某些人有令不行、有禁不止。

從根本上講，徵地管理主要應做好兩項工作。一是嚴格遵守徵地程序，守住18億畝耕地紅線；二是切實保護農民利益，合理合法補償被徵地農民。

先説徵地程序問題。從法律的角度講，政府徵用農民承包的土地，既要變更土地用途，又要變更農田承包合同。這一方面要確保土地用途變更合法，嚴格遵循“先補償後徵地”的徵地程序，另一方面徵地事關農民切身利益，徵地補償標準與安置方案應事先徵求農民意見，對徵地補償與被徵地農民今後的生活預先做出周到的制度安排。

再説徵地補償問題。政府要儘量減少支付徵地補償款的中間環節，把補償款直接發放到農民手中；也需要發動公眾與傳媒參與監督。要把徵地政策與所有農户被徵用土地面積、補償標準、安置方案全面張榜公示，隨時隨地接受羣眾監督。上級有關部門要提高制度執行力，增加基層的違規成本，一方面要勤於到一線查處違規縣市、鄉鎮、村組，另一方面要認真受理舉報，誰違規就處罰誰，堅決杜絕暴力征地的情況。（欣城）