南方日報：另類“專業鄉”呼喚政府責任

原標題：另類“專業鄉”呼喚政府責任

山東臨沂大學生“徐玉玉被騙案”26日成功告破。徐玉玉之死，不僅喚起了全社會對電信詐騙案的高度關注，也讓另類“專業鄉”的話題再度迴歸輿論視野。加之公安部此前特別召開全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動推進會，明確了第一批7個掛牌整治的重點地區。這7個地區隨後被一些網絡媒體冠之以“7個‘詐騙之鄉’”，更把另類“專業鄉”的話題炒得火熱。

不過，義憤的同時，無論是從打擊治理的角度，還是從長遠發展來看，另類“專業鄉”的深層次問題都必須引起人們足夠重視。

專業鄉鎮、特色鄉鎮本來是一個積極的詞彙。從陝西涼皮到吐魯番的葡萄再到沙縣小吃，很多地方都因特產、特色而成為一些專業鄉鎮，並廣為外界所熟知。從產業發展角度，走工業、農業乃至服務業專業鄉鎮之路，無疑是未來一大方向。相比之下，所謂的“造假之鄉”“詐騙之鄉”等另類專業鄉鎮，則令人很尷尬。其實，許多另類專業鄉鎮更多時候是一種負面的標籤化説法，無論是此次媒體提到的福建安溪，還是7個掛牌整治的重點地區，不能忽視的是：首先，其案件高發地只是轄區內的部分乃至個別村鎮；其次，正如一些普通安溪人所言：“就是這羣‘老鼠屎’，壞了安溪一鍋湯。”每個地方的普通百姓，大多對這種違法行為深惡痛絕。因此，籠統地稱某某地是“造假之鄉”“詐騙之鄉”，不僅有失偏頗，而且很容易陷入地域歧視之嫌。

應該看到，為了扭轉另類“專業鄉”帶來的負面評價，不少當地政府針對諸如“電信詐騙”這樣的違法行為展開了持續不斷的整治和打擊。有報道提到，早在多年前，安溪就通過舉辦各種法制學習班，督促重點管控對象學習相關法律法規知識，派綜治、公安幹部駐村等措施來全面遏制電信詐騙犯罪。今年上半年，更成立了由公安、銀行機構、通信運營公司合署辦公的反詐騙中心，實行24小時常態化工作模式。類似措施在其他地方並不鮮見。然而，“徐玉玉被騙案”説明，僅靠打擊尚不足以治本。一個很現實的問題是，電信詐騙很大程度上依賴互聯網和電信技術，很容易“打一槍換一個地方”，這無疑增加了打擊的難度。更進一步梳理這些另類“專業鄉”不難發現，大多數屬經濟落後地區，一旦違法成本下降，就極容易在親友、老鄉之間形成複製模仿。

治理另類“專業鄉”，固然要通過持續、高壓的打擊在形成震懾力的同時提高違法犯罪成本，但更重要的是杜絕其生存土壤。因此，根本上説還是要回到經濟社會發展這個核心問題上來，而在這一點上，有諸多專業、特色鄉鎮的發展脈絡可供借鑑。比如，“蘭州拉麪”現象和“沙縣小吃”現象近年頻頻引發外界關注，這“兩碗麪”之所以能走向全國，甚至還有人把店開到海外，其背後都離不開當地政府在政策、金融等各方面的引導和扶持。除了這種傳統產業發展模式，從江浙到西北，很多原本經濟條件落後的鄉鎮，近年乘着“互聯網+”的浪潮，發展出了另一種特色鄉鎮——農村電商，完美打通城鄉之間的信息壁壘，走上了真正脱貧致富的道路。

細究起來，除了提起來即能讓人聯想到鐵觀音茶葉的安溪，幾乎每一輪每一個掛牌整治的重點地區，都有一定的自然或物產資源稟賦，即使最不濟的地方，也有勞動力這樣的資源。所以，治理另類“專業鄉”，最終還是要回到發展的道路上來，這就需要當地政府真正擔負起責任，從宏觀上佈局，統籌規劃。只有合法的產業真正壯大起來，非法的經濟利益才會逐漸減小誘惑力，相應的打擊治理也會變得更有效力。