丁剛：與非洲人一起書寫崛起的歷史新篇章

中資企業在非洲當地投資設立的服裝廠

【編者按】8月7日至14日，環球網聯合中國公共外交協會舉辦了“中國網絡名人非洲行”活動。《人民日報》高級記者丁剛在此次參訪和調研活動中，從歷史的視角審視非洲的發展，觀察中國角色在非洲的變遷，寫下了四篇《訪非手記》。此為第二篇。

美國學者達龍• 阿賽莫格盧和詹姆斯• 羅賓遜在《國家為何衰亡：權力、繁榮及貧困的根源》一書中寫道，“我們已經看到，歐洲在非洲所進行的擴張及殖民統治產生了兩種惡性結果。其一，大西洋奴隸貿易鼓勵非洲在政治及經濟上走向榨取式制度;其二，殖民地的立法及制度，使本來可以與歐洲競爭的非洲農業喪失了商業化的機會。”

即使在非洲已經獨立的今天，很多國家依然深受當年殖民惡果的影響，有的靠出口石油等原料換取美元，卻一直被壓在全球生產鏈的最低端，受市場價格波動影響很大。而美元又掌控在美國人手中，這些國家隨時會受到美國通過美元的升貶和發放來轉移危機的衝擊。它們沒有核心產業，猶如全球化大浪中漂浮的船一樣起起浮浮。

中國人來了。新一輪中國投資的基礎建設與西方當年有根本不同，它主要是通過不斷改善“造血機能”而提升發展水平。中國減免了一些非洲國家的債務，還從2012年開始，與非洲的30個國家簽訂了商品出口零關税，全力支持非洲經濟轉型，進入全球生產鏈。這是世界經濟可持續發展的必然要求，也是全球最大發展中國家——中國理應肩負的責任。

美國《國家利益》雙月刊網站5月22日刊發題為《關於非洲，中國所知的恰是西方所不知的》的署名文章，作者郭令儀在文章中稱，在現代，西方長期忽略非洲，要麼將其當做無可救藥的廢物，不放在心上，要麼簡單地只在資源、安全和防務問題上考慮非洲。中國的進入突然改變了非洲一直處於其想象中的這一範式。

大批中國企業走進非洲之時，與非洲崛起同步。與以往的不同在於，非洲的城市化在加速，各國政府都在努力改善交通運輸，建立工業化基礎。非洲2/3的人口，也就是6億到7億多人口到2050年將居住在城市中，而現在只有3億多。

非洲的城市化進程對非洲未來的經濟增長和發展起到至關重要的作用。非洲開發銀行今年5月發佈的2016年《非洲經濟展望》報告指出，非洲在2015年的經濟增長持續保持了全球第二位的速度，僅次於東亞地區。報告預測，在全球經濟增長回升以及大宗商品價格逐步恢復的情況下，非洲在2016年和2017年的經濟增長速度將達到3.7%和4.5%。非洲在2015年的淨資金流入達到2080億美元，官方發展援助提高了4%，達到560億美元。

聯合國的數據表明，非洲每年至少需要6000億美元才能夠幫助非洲各國實現可持續發展目標，這相當於非洲國家1/3的國民總收入，官方發展援助和外部債務加在一起，也不可能達到這一規模。怎麼辦？非洲只能靠原生動力，這就是製造業和更高水平的農業。

我們中國人常説，要想富、先修路。但是，在非洲，中國的經驗和教訓表明，光修路還不夠，還要幫助非洲人學會維護好這條路，用好這條路，並帶動沿線經濟的發展。

我們“環球網•中國網絡名人非洲行”一行在採訪中從多家中企瞭解到，中國目前正在調整對非援助和支持的政策，非常重視鐵路兩頭和周邊的經濟發展和港口等配套項目，積極鼓勵中國企業到鐵路公路沿線去發展。比如，在蒙內鐵路的起點蒙巴薩建立經濟發展特區，吸引更多中資和外資進入;採取優惠政策支持中企到鐵路公路和港口附近投資，以點帶面，形成產業鏈。

中企計劃參與修建的坦桑尼亞中央鐵路沿線的基巴哈小鎮，原來是一片荒蕪之地，現在新建的高大工棚拔地而起，這是中資企業以入股75%形式投資建設的基魯瓦鋼鐵廠，主要生產螺紋鋼、線材和盤螺鋼等，將成為坦桑最大的鋼鐵廠。整個項目分三期，總投資達3億美元，員工將達800多人，產品主要出口歐洲。廠長王樹生告訴我們，該廠距中央鐵路僅3公里，將專建一條支線與其相連，以確保成品鋼材及時運送到港口。同時，還會藉助這條鐵路開發和運輸附近的鐵礦石資源。

在坦桑尼亞莫羅戈羅省靠近公路的達卡瓦鎮千里馬村，中國援助建立了一個總面積達62公頃的農業示範中心。自2011年4月以來，中心培訓了上千當地農民。來自在重慶的中國農業專家教當地的非洲農民如何種植水稻、玉米與蔬菜和養雞，灌輸現代農業理念，帶動了非洲人提高種植水平，增產增收，發家致富。一位在中心擔任安保的非洲人，在自己家裏的地裏先試起來，結果當年就獲得了好收成，現在他的年純收入僅水稻一項就可達3萬人民幣。

鐵路、公路與製造業、農業結合的模式正在書寫中非合作的新故事，這也是非洲歷史上和世界歷史上從未有過的。