薩德危機後,日韓接近能“一笑泯恩仇”麼?

當中韓兩國因薩德問題陷入僵局之際,日韓關係卻有加快接近的趨勢。28日,韓國外長尹炳世在參加韓國KBS電視台的節目時稱,通過去年年底達成的韓日“慰安婦”協議,日韓“信賴基礎已鑄就”。眾所周知,韓國在歷史問題上一直是日本的積極批評者,獨島等領土糾紛也是橫亙在兩國關係面前的”大山”,因為“慰安婦”協議,韓日真能“一笑泯恩仇”麼?
近年來,日韓圍繞領土爭端和歷史問題一直紛爭不斷,兩國關係磕磕碰碰。而美國為了維護自身在東北亞的政治、軍事存在,也希望將日韓“撮合”在一起,形成美日韓牢固的三角關係。在美國老大的示意下,日本一直積極示好韓國,包括在靖國神社、“慰安婦”等問題上“照顧”韓國的感受。去年底,日韓兩國簽訂的關於“慰安婦”的協議,規定日本對韓國做出補償,被韓國政府認為解決了兩國關係的一大障礙。
不過,説一紙“慰安婦”協議就鑄就了韓日信賴的基礎,未免言過其實。首先,“慰安婦”協議本身就曾在韓國引發軒然大波,對於政府允許日本“賠錢代替道歉”的做法,韓國很多民眾都不以為然。其次,在保守派政治家安倍領導下的日本政府,並非真正對“慰安婦”問題做出了反省。就在8月23日,韓國外交部發言人還批判了日本外務省刊登否認“慰安婦”問題的言論,前事不遠。最後,即使兩國在“慰安婦”問題上達成了妥協,韓日之間還存在着更為棘手的領土爭端、靖國神社等歷史問題的糾紛,哪有那麼容易就建立“信賴基礎”的?由於舊日本帝國的殖民侵略給韓國帶來的巨大傷害,韓國曆史教育中對此有着充分的記載,韓國普通國民對日本國內的保守傾向都抱有高度的警惕,政客的對日態度也受到很大的牽制。
其實,今天日韓的接近讓解碼哥想起了歷史上的一段往事。在現任總統樸瑾惠的父親朴正熙當政時,為了獲得發展經濟的資金,就曾力排眾議,與日本復交換取日本鉅額戰爭賠償。但這並沒有根本上改變韓國從歷史“傳承”下來的對日警惕,在日本90年代之後保守化傾向加劇,否認歷史責任愈發明顯時,兩國的矛盾再次激化。
那麼,韓國外長既然明知日本沒有真正反省“慰安婦”等歷史問題,為何會做出開頭的表態呢?東北亞問題專家郭鋭表示,韓日兩國是各取所需,目標並不一致。韓國目前的外交形勢比較困難,樸瑾惠總統明年即將“到屆”,但上任以來的幾大外交建樹都面臨“折戟沉沙”的危險:中韓關係因為薩德危機倒退到了史無前例的地步,對朝“半島信任進程”換來的是朝鮮的不斷“射星”、“射導”,韓國面臨着外交孤立的處境。在這種“四顧茫然”的情況下,韓國政府作出這一表態,可以説政治姿態大於實際意義。但這種困境之中的“破局”嘗試,卻埋有日韓關係未來的隱憂,想要鑄就日韓互信基礎,建立美日韓三邊牢固的同盟,只怕是“想説愛你不容易”。
韓國政府想要製造與日本的和諧“氣氛”,向美日靠攏,在解碼哥看來,不免有挾美日以自重,減輕中國在薩德問題上壓力的盤算。在短期之內,美日韓三國軍事關係也確實有加強的趨勢。不過,郭鋭認為,美日韓三國在東亞地區的戰略利益有着很大差距,即使美國有拉攏日韓建立“亞洲北約”的意圖,也很難做到這一點。
另一方面,面對韓國部署薩德引起的後續事件,中國外交也面臨着考驗,需要在多個外交目標之間做出抉擇。日前朝鮮試射潛射導彈,聯合國安理會一致通過聲明譴責,説明即使在韓國部署薩德引起的危機後,中國仍在維護地區穩定的大局。在經濟競爭已經是當今世界各國競爭主賽場的大環境下,繼續保持戰略定力,理性應對周邊安全局勢的變化,藝術地堅守國家利益的底線,仍然是中國的最佳選擇。
(文/王少喆,吉林大學國際政治系教授郭鋭為本文提供了專業意見)