狄伯傑：印度的打算沒那麼複雜

美印兩國29日在華盛頓正式簽署《後勤交換協議備忘錄》，該協議將允許兩國軍方互用對方軍事基地進行補給、維護和加油等後勤作業。對於這份協議，安全分析人士看法多有不同。

有些人認為是中國將印度推向了美國懷抱，因為印度對印中邊界問題、跨境恐怖主義、中國積極擴張在印度洋的行動等都很敏感，而中國對印度的敏感未予足夠重視。因此，簽署該協議對印度有好處，因為印度需要擺脱以往那種猶豫不決和不結盟的外交政策。該協議將增強印度實力，使其能夠把軍力投射到地區以外，更能保護印度遍佈各大陸的利益。另外，美印《後勤交換協議備忘錄》本質上和美國與北約國家簽署的《後勤保障協定》不同，相關條款規定如果美國的軍事行動違背印度利益，印度可拒絕讓美國使用其設施。不過，另一些人認為，該協議出賣了印度的“戰略自主”。鑑於印美在經濟和軍事上的嚴重不對稱，印度將不得不扮演美國的“小跟班”和“馬前卒”，這勢必會破壞印俄和印中關係。

筆者認為，簽署《後勤交換協議備忘錄》並沒那麼複雜。首先，它是印度權衡利弊的結果，目的是換取美國的高新科技。這種利弊權衡之前已有成效，它讓印度不久前加入了“導彈技術控制協定”(MTCR),還給了印度加入“核供應國集團”(NSG)的希望。當然，接下來印度還會在即將舉行的印美戰略與商業對話中繼續向美施壓以獲取更多利益。

其次，印度正在打造堅實的國防工業基礎，為了儘量減少對外國武器系統的依賴，它很願意通過與美國及其他西方國家增進安全合作來提升自身能力。基於這個背景，筆者發現印美安全合作的水準有所增強。不過，如果真的捲入實際衝突，印度肯定還會劃出一條紅線。因為莫迪政府清楚，印度既需要與美國進行安全合作，也需與中國開展經濟合作。

最後，筆者認為印中兩國都應重視對方敏感關切和核心利益，繼續合力塑造金磚國家、上海合作組織、二十國集團等所昭示的新國際秩序。對印度和很多新興經濟體來説，它們的軍事和經濟結構較之發達國家仍然存在巨大的不對稱。因此，它們耐心等待以爭取發展時間，通過統一發展戰略變成彼此的發展夥伴。這些國家在經濟層面的利益關係日益緊密，或許能夠抵消當下它們對於彼此的安全偏見。(作者狄伯傑(B.R.Deepak)是印度尼赫魯大學中國與東南亞研究中心教授)