張樹華：世界走向失序和分裂，誰之過

冷戰後近30年世界政治變局

不久前在北約召開華沙峯會之際，俄羅斯媒體稱“北約已將槍口瞄準俄羅斯”。20多年前，象徵東西方對抗的柏林牆倒了，可如今美國率領北約軍隊又修建了新的“華沙牆”，把冷戰之牆向東推進到俄羅斯家門口。在東北亞，美國一方面誘導和施壓韓國部署“薩德”導彈防禦系統，一方面高調宣佈制裁朝鮮最高領導人金正恩，攪得地區局勢愈發緊張。在敍利亞，美國與俄羅斯正在進行“暗戰”，俄被指以空襲“伊斯蘭國”為名行幫助敍利亞政府打擊反對派之實，而眾所周知，近年來敍利亞反對派從美國政府得到大量武器裝備援助。在歐洲，發生在法國的恐怖襲擊慘案已漸次向比利時、德國等其他國家蔓延，過去兩個月德國先後發生多起恐襲。放眼世界，不少國家和地區政治變得動盪不安，國際政治合作變少、對話變弱，對立和對抗卻在增加。國際政治力量分化組合，世界總體上在走向失序和分裂，有時甚至讓人聞到了戰爭的火藥味。

從1989年政治風波一直到1991年蘇聯解體、即80年代末90年代初是冷戰結束時期。以柏林牆倒塌、蘇聯解體為標誌，二戰後西方與東方陣營、資本主義與社會主義陣營、以美國為首的北約和以蘇聯為首的華約之間的對抗從此結束，世界進入冷戰後時代。但令人失望的是，冷戰結束、世界兩極政治對立格局消失已經快30年了，人類社會並未迎來“天下太平”。近年來國際金融危機爆發、國際恐怖主義蔓延、新幹涉主義導致一些國家劍拔弩張，讓人感到世界政治生態反而更加“混亂而失序”。在西方世界內部，經濟危機造成貧富對立，社會矛盾加劇，排外主義、民粹主義和保守思潮蔓延。在國際領域，西方大國拉幫結夥、恃強凌弱，肆意干涉他國內政或壟斷國際事務現象時有發生。可見，霸權主義和強權政治仍是國際關係民主化的主要障礙，是世界政治生態惡化的亂源。

經歷美國“9·11”恐襲事件後，世界反恐形勢卻是“越反越恐”，幾乎陷入了永遠跳不出來的怪圈。這些年來，以美國為首的西方大國仍在搖旗吶喊，不遺餘力地對外輸出民主，挑起政治對抗和宗教衝突，其結果是不僅沒能給世界帶來所謂民主與繁榮，卻造成一些國家和地區的政治衰敗：政局動盪不安，治理失敗;衝突不斷，民眾流離失所甚至淪為難民。

是誰製造了一個“非西方世界”

蘇聯解體後，西方社會的政治和知識精英認為西方世界在冷戰中取得對社會主義的歷史性完勝。西方陣營擁有最強大的軍事和經濟實力，又打着民主自由旗號，彷彿佔據了世界政治和國際道義的制高點。西方智囊提出，必須尋找新的對手和敵人，藉以拉緊盟友、一致對外。西方中心主義者藉機誇大國際上民族、文明、宗教間的差異，進而激化了民族、宗教矛盾，挑起種族、教派衝突，鼓動民族分離主義、排外主義，刺激原教旨主義、極端主義。這些被鼓動和刺激起來的勢力藉助互聯網和經濟全球化大潮，形成世界政治的漩渦。冷戰結束後不久，在西方咄咄逼人的政治攻勢下，巴勒斯坦與以色列的長期對抗又一次被引爆，進而打破了中東地區脆弱的平衡，點燃宗教極端勢力和恐怖主義的導火索，世界進入新一輪恐怖與反恐的動盪週期。在此過程中，西方政界難辭其咎。

20年來國際社會不時陷入驚恐和不安。連續升級的敍利亞內戰、法德兇殘的恐怖襲擊、歐洲應接不暇的難民潮，都使國際民眾茫然不知所措;2016年英國公投脱歐、美國大選迷局，也讓世界政治如墜霧裏，世界“不確定性”進一步增強;同時，地球生態環境日益惡化，貿易爭端增加，全球經濟發展持續低迷。面對這些嚴峻挑戰，世界各國領導人理應共謀發展，實現互利共贏，致力於打造人類命運共同體。但西方政治家仍在反其道而行之：對外輸出民主，通過製造“可控混亂”肆意干涉他國內政;拉幫結派、煽風點火，挑起地區衝突，維護自身霸權，謀取地緣政治私利;以意識形態劃線，視中俄等國為敵，不時將思想、政治、外交、軍事的矛頭指向中國和俄羅斯。正如俄羅斯學者所言，現在世界又一次被西方政客劃分為兩個陣營：以美國為首的西方霸權陣營以及其他非西方世界。

從世界政治亂局中汲取教訓

冷戰結束之初，西方政治精英們環顧全球，發現世界政治版圖上只剩下中國等幾個社會主義“孤島”。他們認為“中國崩潰”就在眼前，對彼時俄羅斯的存在採取蔑視甚至無視的態度，進而覺得西方國家已然獨步天下，在國際事務中肆意妄為，甚至可以避開聯合國，不顧國際法和國際準則。

但不足30年的國際政治實踐表明，正是西方的政治偏見、政治傲慢和政治私利導致了世界政治亂象叢生。首先是西方社會自食其果，開始走下坡路，民主變質，遭遇政治紅燈，陷入政治困局;其次是對外輸出民主的結果是輸出了動亂，給世界帶來災難;再次是那些所謂民主轉型國家深受其害，或者為了搭便車而失去主權，或者分崩離析而不得不重新探尋政治重建之路。

面對世界當下的這場政治亂局，國際社會要從以下方面汲取政治教訓：一是不能將西式民主視為無所不能的軟件程序，推銷並安裝就行;二是不能肆意對外輸出民主，因其往往導致的是混亂;三是警惕假借民主的名義在國際事務中拉幫結夥，干涉他國內政;四是警惕民粹排外主義、民族分裂主義、法西斯主義搭接民主舞台登場亮相;五是要弘揚法治，認清假民主，防止出現被少數人綁架要挾的劣質民主;六是勇於理論創新和實踐創新，超越西式民主;七是將民主放於正確位置，掌握民主的時與度，有效地駕馭民主，將民主納入全面政治發展的主航道;八是積極倡導國際關係民主化。(作者是中國社會科學院信息情報研究院院長)