人民日報仲祖文：堅持“四凡四必” 擋住“帶病”幹部

如何治理幹部“帶病提拔”這一頑症？近日，中共中央辦公廳印發《關於防止幹部“帶病提拔”的意見》，明確提出強化審核措施，實行“四凡四必”。即：幹部檔案“凡提必審”，個人有關事項報告“凡提必核”，紀檢監察機關意見“凡提必聽”，反映違規違紀問題線索具體、有可查性的信訪舉報“凡提必查”。在總結近年來各地各部門經驗的基礎上，將“四凡四必”上升為幹部選拔任用的必經程序和基本要求，充分體現了黨中央重拳整治“帶病提拔”的堅定決心。

“四凡四必”審核措施，是識別幹部的“透視機”和“診斷器”。僅領導幹部個人有關事項報告核查一項，去年就有3900多人被取消提拔任用，成為破解這一頑症的利劍。實行“四凡四必”，進一步拓展核查內容，豐富核查手段，構築起堅固的防火牆。幹部檔案反映幹部的成長經歷，個人有關事項報告體現對黨的忠誠老實。如果一名幹部在檔案上造假，不如實向組織報告個人有關事項，那麼其做人的基本誠信就喪失了，更無從談起對黨的忠誠。紀檢監察機關意見、信訪舉報情況，是瞭解幹部廉潔自律情況和羣眾口碑的重要內容，通過對有關問題的甄別和排查，發現問題，加強把關，有利於更好地對幹部的政治品質、道德品行和廉潔自律情況進行全面“體檢”，將看“病”識“病”這一難題實化、具體化，從而切片化驗、會診辨析，把好乾部發現出來、使用起來，把“帶病”幹部識別出來、擋在門外。

堅持“四凡四必”，必須落到實處，不能走過場、擺樣子。審查干部檔案，重點看“三齡兩歷一身份”，看是否有造假情況、其成長經歷中是否有違規情形等；核實個人有關事項報告，重點看報告事項是否真實，是否存在故意隱瞞現象；聽取紀檢監察機關意見，要按照動議即核、該核早核的要求，儘可能將徵求意見時間提前，以保證對人選有充足時間進行甄別；核查信訪舉報，重點看反映違規違紀問題線索具體、有可查性的，對疑點要主動核實，快查快結，實事求是地作出評價。要把審核結果作為評價識別幹部是否忠誠老實、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據。對發現問題影響使用的，無論哪個階段、哪個環節都要及時中止選拔任用程序；疑點沒有排除、問題沒有查清的，不得提交會議討論或任用。

堅持“四凡四必”，是為了把黨和人民需要的好乾部選出來、用起來。對於核查過程中出現的疑點，要抓緊甄別核實，既防止調查核實趕時間、敷衍了事，又注意避免查而不結，影響幹部提拔使用。對一時存疑、暫未使用的幹部，要本着高度負責的態度，及時查清問題、作出結論，為那些受到誣告、誹謗、陷害的幹部澄清正名，嚴肅處理打擊報復、誣告陷害行為。要堅持事業為上、公道正派，保護作風過硬、敢作敢為、鋭意進取的幹部，對那些想幹事、能幹事、敢擔當、善作為的幹部要旗幟鮮明地撐腰鼓勁、大膽使用，樹立正確用人導向，充分調動和保護幹部的積極性、主動性、創造性。

《 人民日報 》（ 2016年09月01日 04 版）