發揮換屆考察“優選過濾”作用

“五年一換屆，換屆管五年”。這次省市縣鄉集中換屆，是黨的十八大後地方首輪集中換屆，產生的領導班子與“十三五”任期高度契合，對於統籌推進“五位一體”建設，協調推進“四個全面”戰略佈局，全面建成小康社會具有極其重要的現實意義。領導班子換屆核心任務是選好乾部、配強班子。換屆考察是換屆過程中評價、識別幹部的必經程序，定新一屆領導班子人選的關鍵環節，發揮着把關定向、優選過濾的重要作用。只有把換屆考察工作做深做實，才能把幹部選準選好、把班子配優配強。

黨的十八大以來，中央提出“不以GDP論英雄”“不簡單以票取人”“發揮黨組織領導和把關作用”等一系列幹部考察工作新精神、新要求，是做好換屆考察工作的重要方向和遵循。唯有改進考察方式方法，堅持立體識人、精準選人，提高換屆考察的針對性、靈活性、實效性，全面準確、客觀公正地評價班子和幹部，才能把政治強、懂專業、善治理、敢擔當、作風正的領導幹部識別出來。

幹部的現實表現往往是“多個面孔”，多渠道、多層次、多側面考察干部，才能全面瞭解幹部的政治品質、道德品行、能力水平、工作業績、境界格局。考察談話是瞭解幹部的有效途徑。針對考察對象的崗位職責、人選條件等情況，量身定製談話口徑，合理設計談話內容，找準談話的切入點和着力點。改進談話方式方法，不限定談話時間、不限定談話模式，具體談、談具體，讓談話人談得深一點、透一點確保聽到真話、掌握實情、瞭解真相。既要“坐在屋裏談”，更要“深入一線看”，深入項目建設、民生領域、服務羣眾一線，瞭解幹部做了什麼、怎麼做的、效果如何，在基層一線考察干部。要深入基層羣眾當中，近距離接觸幹部，在鄉語口碑中瞭解幹部，拓寬考察的廣度和深度，考準考實幹部。

全面歷史具體地考察干部，透過現象看本質，才能看得準、考得實。對考察對象既看工作能力，又看道德品行；既看當前顯績，又看長遠潛績；既看一時表現，又看一貫表現；既看主觀努力，又看客觀條件；既個人貢獻，又看集體作用，用客觀、發展、系統的方法和眼光辨別良莠，識別幹部的“廬山真面目”，防止被寅吃卯糧的短期行為、虛假政績所矇蔽。要正確識別和對待推薦票數，綜合分析、科學運用民主推薦結果，做到看票不唯票，堅決防止簡單以票取人。對因敢抓敢管、勇於擔當或接觸面較窄、羣眾不大熟悉等原因，造成得票不高的幹部；對一次推薦得票很高，但與德才素質、一貫表現、組織掌握、羣眾口碑不符的幹部，要辯證分析、深入甄別、相互印證、科學評價，注意使用那些埋頭苦幹、不事張揚的幹部，大膽使用那些敢抓敢管、敢於碰硬，得票不一定很高的幹部，讓真正幹事創業的幹部不為票所累，讓挖空心思拉票的幹部票高也沒有用。

集中換屆往往是不正之風的高發期，也是“帶病提拔”的易發期。發揮考察的甄別過濾作用，把“帶病人選”擋在考察門外。結合日常表現、分析研判、換屆考察情況，綜合運用紀檢、巡視、審計、信訪等方面成果，加強分析研究，既考察干部優點亮點，也瞭解幹部的疑點缺點；落實“四凡四必”要求，對考察對象的幹部檔案必審、個人有關事項必核、紀檢監察機關意見必聽、有關信訪舉報必查，對問題沒有查清、疑點沒有排除的，不得作為提名人選。暢通反映問題渠道，完善考察預告、考察公示，注意聽取羣眾意見，對有關反映要快查快結，嚴把人選的政治關、作風關、能力關、廉潔關，無論哪個階段、哪個環節發現問題都要認真核查，絕不放過一絲疑點，有硬傷的一律排除在外，做到既精準考察、選出好乾部，又嚴格把關、剔除“病幹部”。（涿鹿閆華）