“一夜撤校”折射教育權力任性

8月31日上午8時，11歲的鄒佳瑞在奶奶的陪伴下，來到四川仁壽縣彰加鎮八洞村小報名，準備開始五年級的學習。令人意外的是，他被告知八洞村小要撤。八洞村小負責人段道平説，目前大部分家長都不願意娃娃到其他地方就讀，還在溝通協調。仁壽縣彰加鎮中心小學校長陳振表示，確實有撤掉該村小的打算，原因是學生人數太少了。（9月1日《華西都市報》）

“撤點並校”政策，始於2001年。隨後，各地開始實施。適齡兒童減少、學校規模過小、辦學效益不高等，是撤點並校的最主要原因。然而，在撤點並校調整過程中，一些地方出現了片面強調效益、學校布點收縮過大、學生上學不便等問題。如此語境下，四川一小學開學前兩天撤校，造成數名學生上學難，有的甚至面臨輟學，再次給盲目撤點並校敲響了警鐘。

事實上，學校都向鄉鎮中心、交通幹線等地集中，必然給遠離鄉鎮中心且交通不便的農村孩子上學造成極大不便。特別是那些年齡較小的適齡兒童，他們基本上都不會也不懂得照顧自己，誰又放心讓他們獨自一人“背井離鄉”去讀寄宿學校呢？那麼，作為父母，只能是選擇“陪讀”或讓自己的孩子失學——前者必然加重一個家庭的教育負擔，後者則是父母被迫剝奪了子女接受義務教育的權利。同時，農村孩子過度湧入鄉鎮中心的學校，去爭搶有限的教育資源，既影響了教學質量，又給鄉鎮中心所在地的孩子造成了不公。

當撤併學校給農村家庭、尤其是給那些貧困家庭的孩子造成上學難時，其執行效果已經在很大程度上背離了城鄉基本服務均等化的決策初衷。因此，各地在推進撤併學校的同時，也應該在農村適當保留一些初小和教學點，以方便低齡人口入學，彰顯教育部門在撤併學校決策過程中的人性化理念。這就要求決策者在每撤掉一個學校時，都要持極其謹慎負責的態度，從而使教育資源發揮出最大的效應，而又不損害農村孩子接受教育的權益。

可見，四川一小學“一夜撤校”，折射教育權力任性。2012年9月6日，國務院辦公廳公佈《關於規範農村義務教育學校佈局調整的意見》，力圖解決農村學校撤併帶來的路途變遠、交通隱患、班額過大等突出問題。意見規定，將嚴格規範學校撤併行為，多數學生家長、師生反對的，將不得撤併。已經撤併的學校或教學點，確有必要的應當恢復。因此，針對“一夜並校”，師生或家長如果反對，完全可以憑藉此意見，表達自己的話語權。換言之，農村撤併學校，不再是地方政府和教育部門“一言堂”了，教師和家長有發言權，村民自治組織更有發言權。（汪昌蓮）