劉志勤：“夥伴關係”是中國的神奇“藥方”

習近平總書記在9月3日的B20峯會上，突出強調了“夥伴關係”的概念，強調夥伴精神是二十國集團最寶貴的財富，也是各國共同應對全球性挑戰的選擇。在迎接新的世界經濟挑戰時，加強和鞏固各國之間的“夥伴關係”，這個呼籲對於解決當前困擾經濟增長乏力，增強各國合作和信心具有特別意義。

在世界面臨經濟困難之時，國際上的保護主義和新的封閉思潮顯得十分活躍：排他性競爭成為一些國家拯救自身經濟的主要手段。這些做法已經極大損害了國際合作的公平公正，嚴重傷害了“全球化”的普惠原則。這些短視政策已經成為制約世界經濟復甦的步伐，並進一步擴大了各國在促進經濟發展中政策的一致性和可協調性，分散了各國解決經濟問題的注意力，所以使得世界經濟在2009年以後並沒有讓人看到全面復甦的願景。

在這個關鍵時刻，習總書記強調“夥伴關係”的重要性不言而喻。

我們説的“夥伴關係”主要包括以下內涵：

1.     建立政策上的“夥伴關係”。各國國家在制定經濟政策時，必須考慮到該政策對其它國家的影響，不能具有排他性的“惡意競爭”意圖。因為，這些“惡意競爭”政策會破壞市場的平等和穩定。特別是在涉及貨幣政策領域，各國的政策的“負面溢出”效應要限制在最低範圍之內。某些國家的低利率甚至負利率政策，對促進本國經濟發展效果有限，但是卻對相關國家的發展產生負面影響，這在間接上拉了世界整體經濟的發展。如果在制定政策時，考慮到“夥伴關係”，政策的制定肯定會更加具有國際視野和利他性效應。“別人好了，自己也好”是“夥伴關係”的核心價值。

2.     我們提倡的“夥伴關係”需要“平等互利”的原則。“平等互利”雖然是老生常談，但卻是國家之間最重要也最難實現的目標。這個“平等互利”説起來容易，做起來難。但是中國一直在以實際行動向世界展示“平等互利”的精神。中國提出的“一帶一路”正是體現了在發展中謀“平等”，在進步中謀“互利”。中國希望讓“一帶一路”沿線國家都能夠享受到中國發展的“便利”，在短時間內幫助這些國家實現發展目標。這種“平等互利”的政策已經獲得世界上越來越多國家的認同。加拿大在近日宣佈參加亞投行，就是證明了中國的“平等互利”的“夥伴關係”獲得高度認同，是各國加強同中國合作的基本前提。

3.     我們鼓勵“夥伴關係”，是提升國際合作的質量，是鼓勵新的國際治理的新舉措。中國始終提倡“國際大事大家管”，反對“獨角戲”，就是希望建立一個新的世界秩序，制定一個新的國際治理生態環境，而建立互信互利的“夥伴關係”將能夠有效加強國際“共同治理”的效果，對解決世界性問題是卓有成效的舉措。推進和強化“夥伴關係”將在世界範圍內建立一個平等的合作關係，對於解決各國分歧，尋找共同利益，關照各自核心利益是最具操作性和可信賴的關鍵。

在杭州峯會中，中國一再宣示展開國際合作的緊迫性和必要性，特別強調僅靠一國之力是不能解決所以問題的。習總書記特別提出解決世界經濟困局的“藥方”。現在的問題是，有了藥方，就要仔細配藥，認真服藥，只要對症，問題可迎刃而解。

建立可靠的“夥伴關係”正是一副最有效的“藥方”，再配以“創新”的“引藥”，將讓“藥方”的功效無限增加。世界應當感謝中國“藥方”的神奇功力。

習總書記在講話中反覆強調了“行動”的重要性：一個行動，勝過一打建議。世界到了採取必要行動的時候了。(中國人民大學重陽金融研究院高級研究員)