劉志勤:“夥伴關係”是中國的神奇“藥方”
作者:刘志勤
習近平總書記在9月3日的B20峯會上,突出強調了“夥伴關係”的概念,強調夥伴精神是二十國集團最寶貴的財富,也是各國共同應對全球性挑戰的選擇。在迎接新的世界經濟挑戰時,加強和鞏固各國之間的“夥伴關係”,這個呼籲對於解決當前困擾經濟增長乏力,增強各國合作和信心具有特別意義。
在世界面臨經濟困難之時,國際上的保護主義和新的封閉思潮顯得十分活躍:排他性競爭成為一些國家拯救自身經濟的主要手段。這些做法已經極大損害了國際合作的公平公正,嚴重傷害了“全球化”的普惠原則。這些短視政策已經成為制約世界經濟復甦的步伐,並進一步擴大了各國在促進經濟發展中政策的一致性和可協調性,分散了各國解決經濟問題的注意力,所以使得世界經濟在2009年以後並沒有讓人看到全面復甦的願景。
在這個關鍵時刻,習總書記強調“夥伴關係”的重要性不言而喻。
我們説的“夥伴關係”主要包括以下內涵:
1. 建立政策上的“夥伴關係”。各國國家在制定經濟政策時,必須考慮到該政策對其它國家的影響,不能具有排他性的“惡意競爭”意圖。因為,這些“惡意競爭”政策會破壞市場的平等和穩定。特別是在涉及貨幣政策領域,各國的政策的“負面溢出”效應要限制在最低範圍之內。某些國家的低利率甚至負利率政策,對促進本國經濟發展效果有限,但是卻對相關國家的發展產生負面影響,這在間接上拉了世界整體經濟的發展。如果在制定政策時,考慮到“夥伴關係”,政策的制定肯定會更加具有國際視野和利他性效應。“別人好了,自己也好”是“夥伴關係”的核心價值。
2. 我們提倡的“夥伴關係”需要“平等互利”的原則。“平等互利”雖然是老生常談,但卻是國家之間最重要也最難實現的目標。這個“平等互利”説起來容易,做起來難。但是中國一直在以實際行動向世界展示“平等互利”的精神。中國提出的“一帶一路”正是體現了在發展中謀“平等”,在進步中謀“互利”。中國希望讓“一帶一路”沿線國家都能夠享受到中國發展的“便利”,在短時間內幫助這些國家實現發展目標。這種“平等互利”的政策已經獲得世界上越來越多國家的認同。加拿大在近日宣佈參加亞投行,就是證明了中國的“平等互利”的“夥伴關係”獲得高度認同,是各國加強同中國合作的基本前提。
3. 我們鼓勵“夥伴關係”,是提升國際合作的質量,是鼓勵新的國際治理的新舉措。中國始終提倡“國際大事大家管”,反對“獨角戲”,就是希望建立一個新的世界秩序,制定一個新的國際治理生態環境,而建立互信互利的“夥伴關係”將能夠有效加強國際“共同治理”的效果,對解決世界性問題是卓有成效的舉措。推進和強化“夥伴關係”將在世界範圍內建立一個平等的合作關係,對於解決各國分歧,尋找共同利益,關照各自核心利益是最具操作性和可信賴的關鍵。
在杭州峯會中,中國一再宣示展開國際合作的緊迫性和必要性,特別強調僅靠一國之力是不能解決所以問題的。習總書記特別提出解決世界經濟困局的“藥方”。現在的問題是,有了藥方,就要仔細配藥,認真服藥,只要對症,問題可迎刃而解。
建立可靠的“夥伴關係”正是一副最有效的“藥方”,再配以“創新”的“引藥”,將讓“藥方”的功效無限增加。世界應當感謝中國“藥方”的神奇功力。
習總書記在講話中反覆強調了“行動”的重要性:一個行動,勝過一打建議。世界到了採取必要行動的時候了。(中國人民大學重陽金融研究院高級研究員)