[大家談]以創新之鑰打開增長之鎖

全球貿易疲弱、金融市場動盪、大宗商品價格低迷……從今年年初開始，世界銀行、國際貨幣基金組織等主要國際機構接連對世界經濟發出警告，數次調降今明兩年的增長預期。在危機應對工具中，作為短期調控手段的量化寬鬆貨幣政策效果日漸式微，繼續使用無異於“飲鴆止渴”，全球亟需找到更加有效的發展路徑和模式。

“建設創新型世界經濟，開闢增長源泉。創新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。”習近平主席在二十國集團工商峯會開幕式上發表題為《中國發展新起點 全球增長新藍圖》的主旨演講，提出了世界經濟走出當前陰霾的根本舉措。

縱向看，500年來，世界經濟中心幾度遷移，背後的重要力量就是創新。科技創新在哪裏興起，發展動力就在哪裏迸發，發展制高點和經濟競爭力就轉向哪裏，現代化高潮就興起在哪裏。經濟強國無一例外都是創新強國。橫向看，進入21世紀以來，新一輪科技革命和產業變革孕育興起，世界主要國家爭相尋找科技創新的突破口，搶佔未來發展先機。

歷經30多年高速發展，站上新台階的中國經濟遭遇“成長的煩惱”。經濟新常態下，十八屆五中全會創造性地提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展新理念，向世界展示了“十三五”乃至更長時期中國發展的新思路、新方向和着力點。中國確立並踐行的發展新理念，取得了明顯成效。

今年以來，中國保持政策定力，堅持以供給側結構性改革為主線，有效改善市場預期，激發市場主體活力，釋放經濟增長潛力，經濟走勢穩中向好。2011年至2015年，中國GDP年均增長7.3％，同期全球經濟增長率僅為2.4％。中國以佔世界八分之一的經濟總量，對全球經濟增長作出四分之一的貢獻，產生了較強的溢出效應。中國一方面承受動力轉換的陣痛、結構調整的壓力，另一方面，以自身的努力和定力持續為世界經濟作出貢獻。

設立上海自貿區，負面清單管理模式成為制度創新的探索之一，並逐漸推廣到新設立和擴容的其他自貿試驗區；公佈外國投資法草案，隨之取消逐案審批管理體制，探索准入前國民待遇加負面清單的管理模式，有重點地放開各產業領域的外資准入限制；修訂《外商投資產業指導目錄》，大幅減少限制性措施……中國提出“構建開放型世界經濟”主張，秉承開放共贏理念，不斷提高對外開放水平，也為提振全球經濟做出了有益探索。

經濟增長到底是什麼？是人均收入的增長，是社會物質的累積，説到底還是要素的優化配置，而要素優化配置實際上是創新驅動的過程。只有人的要素與其他生產要素的優化配置，才能獲得持續穩定的增長，這就需要積極調動人的積極性和創新意識。社會物質的累積，也與各種生產要素的優化配置密不可分，歷史上每一次經濟的跳躍式增長都伴隨着重大科技創新。

諾貝爾經濟學獎得主埃德蒙菲爾普斯曾説：“國家層面的繁榮源自民眾對創新過程的普遍參與。”生活從不眷顧因循守舊、滿足現狀者，而將更多機遇留給勇於和善於改革創新的人們。把全社會每一個細胞都激活，使整個經濟肌體充滿生機，世界各國就能找到健康發展的“金鑰匙”。以創新之鑰打開增長之鎖，這一理念既符合經濟發展規律，又彰顯時代價值，既是對中國發展問題的科學回答，也為全球走出發展困境貢獻出“中國智慧”。