燕趙晚報：不能撇開“服務”談普通列車禁煙

原標題：不能撇開“服務”談普通列車禁煙

8月15日，鐵路部門發佈升級版的“動車吸煙處罰規定”。對此，有旅客反映，為何動車全面禁煙，出台嚴厲的處罰措施，而普速列車不禁煙呢？鐵路部門表示，高鐵列車全封閉車體、高速運行，且車內設有數量眾多的傳感器，有煙即會引發車輛緊急降速或停車。普速列車非全封閉，且車廂內同樣禁煙，只允許在吸煙區吸煙。此外，普速列車站與站之間行駛時間過長，也是為了避免個別旅客隨意在車廂內吸煙，出於人性化考慮，設置吸煙區。（9月7日《北京晨報》）

普通列車應不應該禁煙，本來不應是一個問題。《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》中明確規定，所有室內公共場所一律禁止吸煙。這自然包括所有的公共交通工具，而並未區分動車和普通列車。根據2014年開始生效的《鐵路安全管理條例》，在動車組列車或者其他列車的禁煙區域內吸煙，最高可罰2000元，但就現實而言，聽過動車組吸煙被罰的，但是在普通列車禁煙區吸煙被罰的卻幾乎沒有。

所以，普通列車應不應該禁煙的討論，置換成普通列車是否真的“禁煙”了或許更準確。不可否認，普通列車並未如動車組一樣完全封閉，也沒有煙霧傳感器，吸煙的後果或許“沒那麼嚴重”。這裏所存在的核心問題是，禁煙到底最應該考慮誰的“利益”和“影響”？若動車上沒有煙霧傳感器，煙霧不會影響到列車的行駛，是否意味着鐵路部門在動車上禁煙的力度也不會那麼大？這從普通列車不禁煙是“出於人性化考慮”的回應中，或許並不難找到答案。

不錯，禁煙的確要考慮到不同的需要，但在全面禁煙的大背景下，禁煙真正所要考慮的“人性化”應該是要保障多數人不被吸煙所擾的權利，而不是將重點放在吸煙者的身上。具體到普通列車的禁煙上，這牽涉到兩個方面的問題：一是，對於在非吸煙區的吸煙行為，是否保障了足夠的監督和制止力量，以確保讓非吸煙乘客免受影響？二是，設置吸煙區以保障部分煙民的需要並非不能接受，但眾所周知，普通列車上的吸煙區一般都是開放式的，其真正的“隔離”效果非常有限。那麼，若真想滿足不同的需求，就應該設置名副其實的吸煙區，這才是真正的“人性化”。

在某種程度上，普通列車煙霧繚繞的車廂其實與不如人意的乘車環境是一體的。有研究表明，一個相對舒適的環境，更容易引發文明的自覺性，自然也包括公共場所的禁煙。這或許也是動車組上禁煙更易被接受的一個重要原因。所以，當前的普通列車是否真的營造了一個有效的禁煙環境，值得疑問。比如非封閉式的吸煙區，既弱化了實際的控煙效果，也未能真正起到“禁煙”的提醒作用，反倒讓不少人覺得在車廂和吸煙區吸煙都是一回事。

説到底，普通列車能否禁煙的關鍵，仍在於服務意識的問題。其背後所隱藏的另一層實質問題是，應不應該給予乘客更舒適的乘車環境。隨着社會乘車體驗的普遍性提升，即便不考慮禁煙的社會大背景，普通列車的服務質量是否跟上了社會的“底線”需求，同樣需要正視。而最恰當的做法，應是利用全面禁煙的契機，來優化乘客的乘車體驗，而不是以“人性化考慮”的理由來維持現狀。