光明日報：建立食品安全校長負責制勢在必行

原標題：建立食品安全校長負責制勢在必行

據媒體報道，為保障學生飲食安全，進一步推動學校健全食品安全管理制度，落實食品安全主體責任，北京市要求大中小學今年起實行食品安全校長負責制。這意味着，北京學校的校長除了要抓行政和教育，還要對校內包括食堂在內的食品安全負責。

校園食品安全實行“校長負責制”有着明確的法律依據、政策要求和實踐基礎。就法律規定來説，新《食品安全法》等法律法規，對食品安全的責任體系，尤其是行政首長的“第一責任人責任”，有着明確且具體的要求；於政策要求而言，今年6月，國務院食品安全辦等6部門聯合下發《關於進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》，提出“學校要落實校園食品安全管理的主體責任，實行食品安全校長負責制”。

從實踐來看，“食品安全校長負責制”在山東、陝西、江西等地早已實行。校園食品安全實行“校長負責制”，並非北京首創。

學校食品安全直接關係下一代的健康成長，關係億萬家庭的幸福乃至社會的穩定，不可有絲毫的閃失和懈怠。從一些地方屢屢爆出的校園食品安全事件看，其背後都存在着責任不清、管理乏力、盡責缺位等問題。強化校內食堂食品安全管理，建立“校長負責制”有着必要性和緊迫性。

進一步説，作為一校之長，行政管理和教育教學無疑是校長的兩大主要職責，而校園食品安全的管理責任，從嚴格意義上説也應當歸於行政管理之中。實行校園食品安全校長負責制，將校園食品安全管理責任清單列出來，其意義不可小覷：一來顯示出對校園食品安全的高度重視，二來進一步明確了校園食品安全的管理責任。

必須承認，強調校內食品安全校長負責制，並不是讓校長唱獨角戲，形成舉全校之力和全天候監管的食品安全氛圍與管理機制，才是校長負責制所要發揮的效力。這就要求在校長對食品安全負總責的框架下，進一步落實管理責任，層層傳導壓力，完善制度措施，實行一級抓一級、一級對一級負責，讓工作有抓手，使權責能一致。

需要強調的是，為避免食品安全校長負責制流於形式，有關部門應當建立相應的問責機制，對因未落實主體責任或第一責任人責任落實不力，發生食品安全事故的，應嚴肅問責。可以預見，隨着這一制度得到全面有效落實，校園食品安全狀況將會得到明顯改善。

（廖海金）